民革河北省委：                          

贵委提出的《关于大力发展河北（张家口）国际一流冰雪产业，繁荣冰雪经济的建议》收悉，现就该提案答复如下：

一、我省冰雪产业发展基本情况

近年来，省委、省政府高度关注冰雪产业发展工作，各部门协调配合，认真落实《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025年）》，牢牢把握筹办2022年冬奥会历史契机，大力推动冰雪产业高质量发展。一是贯彻习近平总书记考察冬奥时关于“加快建设京张体育文化旅游带”的重要指示精神，积极配合开展国家《京张体育文化旅游带建设规划》编制工作，省文旅厅会同省体育局、省发改委和张家口市高质量编制完成《京张体育文化旅游带(张家口)建设规划》和《关于京张体育文化旅游带规划建设争取国家支持事项的报告》，积极打造太子城冰雪小镇、中国崇礼四季小镇旅游度假区等重点冰雪旅游项目，大力发展冰雪体育旅游。二是重点发展冰雪竞赛表演产业。配合北京冬奥组委在崇礼冬奥各场馆区举办了2022年冬奥会各项测试赛，在全国率先组织举办了全省冰雪联赛，连续三年举办全省冰雪运动会。张家口市承办了国际雪联世界杯、远东杯、亚洲杯、积分赛等国内外高端赛事16项，逐步形成了届次，形成了品牌，有效带动了冰雪运动的普及和冰雪消费增长。三是充分发挥冬奥品牌、冬奥场馆、冰雪产业等优势，加快培育冰雪运动产品，培育发展冰雪运动装备、冰雪运动培训、冰雪主题动漫影视等产业集群，形成以太子城冬奥会场地为核心、以崇礼国家级冰雪旅游度假区为重点的世界级冰雪旅游目的地。崇礼入选第一批国家级滑雪旅游度假地。全力打造冰雪旅游线路，培育冰雪旅游知名品牌。通过支持各地冰雪旅游产品，开展跨省、跨市区域合作，省文旅厅联合省体育局推出崇礼冬奥胜地、承德皇家、筑梦冬奥京西冰雪体育旅游线路等一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品路线。围绕“京畿福地乐享河北”文旅品牌，通过“冬季游河北福地过大年”，京津冀冬季冰雪体验推广等活动，以冬奥为契机，利用河北日报、长城新媒体、河北广播电视台等省内媒体对冰雪旅游加大宣传力度﹐提升国内主流媒体和新媒体对我省冰雪旅游的宣传力度。四是大力促进冰雪消费。省体育局连续三个雪季推出冰雪消费券，累计发放1300万元，直接带动冰雪消费5000余万元。五是高质量发展冰雪装备制造业。张家口市建设了高新区冰雪运动装备产业园和宣化区冰雪产业园区，截至目前，张家口市累计签约冰雪产业总投资超550亿元，冰雪运动装备全产业链布局逐步形成，集聚效应初步显现。一批传统体育装备生产企业在冰雪运动装备制造方面崭露头角，所研发产品的品质和生产能力已获得国内外市场的检验和认可，企业竞争力明显增强，取得了较好成效。省级科技冬奥专项共支持安美地(张家口)山地发展有限公司等张家口地区企业承担造雪机、冰刀、滑雪服等项目近20项，取得显著成效。其中张家口烯暖科技有限公司研.发的石墨烯冰刀打破了我国专业冰刀材料依赖进口的局面，张家口至山体育用品有限公司研发的高品质变温保暖滑雪服，为冬奥会张家口赛区志愿者提供服装2900余套。六是持续推动滑雪场地设施建设。目前全省滑雪场地数量超过109个，建成室内滑冰场馆超过202个，有效推动冰雪运动的健康发展。七是着力培养冰雪项目专业人才。鼓励企业、社会组织等开办冰雪运动培训学校,支持市县建立青少年冰雪运动体校，加快建设冰雪运动特色学校，形成由冰雪运动特色学校、俱乐部、训练营等共同参与的冰雪运动后备人才多元化培养模式；河北体院持续打造冰雪特色优势学科，成为冰雪管理人才、专业技术人才和师资人才培养的龙头基地。鼓励各级各类学校通过政府购买服务等方式，吸收获得职业资格证书的优秀退役运动员、高等学校冰雪运动系毕业生从事冰雪运动推广普及工作；继续实施中小学体育教师冰雪项目培训计划和冰雪项目社会体育指导员培训计划等。积极创建冰雪特色学校和奥林匹克教育示范学校，将冰雪运动纳入学校体育课教学和体育活动内容。截至目前，全省已累计命名冰雪运动特色校207所、奥林匹克教育示范校500所。河北体育学院、河北北方学院、张家口学院等15所高校开设了49个冰雪运动相关专业，主要培养体育竞技训练类、医疗卫生类和外语服务类等冰雪运动相关人才。支持张家口市职教中心、崇礼区职教中心、沽源县职教中心、蔚县职教中心、怀来县职教中心、张家口机械工业学校、张家口职业技术学院等7所职业学校，开设了6个冰雪相关专业，积极为服务冬奥会培养学制短、技能强、用得上的紧缺人才。

二、下一步工作思路

一是积极推动京张体育文化旅游带建设。认真落实《京张体育文化旅游带建设规划》，编制出台《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》和《京张体育文化旅游带（张家口)建设实施方案》。促进体育文旅产业融合发展，进一步深耕“京张全季体育旅游嘉年华”IP品牌，共同研讨“后冬奥时代”经济发展，全面整合冰雪、温泉、草原等自然资源，融合体育运动、休闲康养、研学旅居、民俗体验等多种业态，打造一批体育文旅产业融合项目，统筹推进体育文化旅游融合发展。

二是大力发展赛事展会经济。省体育局将配合张家口市积极承办国际国内高端赛事，加强与国际体育组织合作，充分利用冬奥场馆设施，常态化举办世界杯、世锦赛、洲际杯、积分赛等一批具有国际影响力的冬季赛事和夏季赛事。更多承接全国锦标赛、冠军赛等国家重大冬季赛事和夏季赛事。全力支持张家口市申办2027年全国第十五届冬季运动会。支持张家口市利用冬奥场馆及周边环境设施，适应不同季节举办多种赛事活动。在冬季举办高山滑雪争霸赛、京津冀四季冰雪赛等，在夏季举办崇礼“168”国际超级越野赛、50公里山地越野赛等系列赛事活动，省级将赛事资源向张家口倾斜。支持张家口市办好第四届河北省冰雪运动会，进一步增设参赛项目，扩大参赛范围与规模，提升参赛品质。同时鼓励各地充分挖掘培育群众喜爱、适合大众参与的冰雪运动项目,不断引导社会力量举办大众冰雪赛事,扩大参与人群。通过冬夏结合，将冰雪运动向“四季延伸”，夏季举办速度轮滑、越野滑轮等旱地冰雪项目，冬季举办速度滑冰、高山滑雪、单板滑雪、雪地足球等真冰真雪项目，按照层层办赛、逐级推动的方式，引导各县区举行本县区冰雪运动会，全面营造浓厚的冰雪运动氛围

三是打造特色冰雪旅游品牌，丰富冰雪旅游业态。重点围绕太行山沿线、草原天路和国家1号风景大道沿线，建设一批交通便利、基础设施完善、冰雪景观独特、产品服务优质、冰雪风情浓郁的冰雪主题的A级旅游景区。鼓励张家口、承德等地依托丰富的冰雪资源，不断完善公共服务基础设施，提供优质的冰雪产品和服务。以张家口崇礼为核心，以京张体育文化旅游带、环京津休闲度假旅游圈为重点，加快冰雪运动设施、冰雪运动场地、冰雪温泉度假村。支持各地加大冰雪旅游设施建设力度，提升产品服务水平，培育建设一批健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验一体化的滑雪旅游度假地。支持各地依托本地冰雪旅游产品，开展跨省、跨市区域合作，推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品路线。重点围绕环京津主要冬季旅游资源和产品，打造欢乐冰雪游精品旅游线路。围绕燕山-太行山沿线重点节点和区域的冰雪、文化、体育等旅游产品，打造一批深受游客喜爱的冰雪旅游主题精品线路。大力发展乡村冰雪旅游，培育建设雪乡、雪村、雪庄、雪镇，丰富冰雪旅游产品供给，不断提升冰雪娱乐产品服务水平。鼓励各地深挖文化资源,开发生产销售剪纸、木雕、瓷器等冰雪主题的乡村民宿产品、文化和旅游创意产品。围绕“京畿福地乐享河北”文旅品牌，加快培育冬奥冰雪等子品牌，支持崇礼等知名产品品牌建设，打响“冬季游河北福地过大年”活动品牌。支持通过融媒体平台及各类宣传推介活动，加强对我省冰雪旅游、冰雪文化和冰雪运动的宣传和展示，宣传推广我省冬季旅游资源产品，打造太舞、富龙等一批知名冰雪旅游品牌。

四是强化冰雪人才培养，增强产业发展动力。实施冰雪技能型人才强基行动，深入分析后冬奧时代人才需求形势和特点，引导有条件的高校不断优化专业设置，加强冰雪产业相关专业建设，支持有关高校设置冰雪体育选修课，促进学科交叉融合，拓展专业方向，加强师资队伍和条件设施建设，努力提高人才培养能力通过结合重大项目实践培养。省体育局、省教育厅联合实施对中小学体育教师实施冰雪专项培训，计划培训6000人，进一步缓解中小学冰雪师资力量不足的现状。持续开展体育行业国家职业资格培训鉴定工作，强化省内高等院校滑雪国家职业资格培训师资建设，鼓励更多冰雪企业、冰雪从业人员、高校学生、滑雪场、滑雪培训机构参与滑雪社会体育指导员国家职业资格培训鉴定工作。与相关院校密切合作，共同开辟冰雪旅游人才培养的主渠道。以高校相关冰雪类专业、旅游类专业为基础,根据全省冰雪旅游规划发展要求,结合区域资源特点,培养冰雪旅游复合型后备人才。

五是大力发展冰雪装备器材产业。指导冰雪资源禀赋优势地区，通过优化投资环境，完善政策措施，加大冰雪装备器材项目支持力度,省有关部门相互配合在科技技术、项目资金、品牌标准等方面，加大冰雪装备器材产业支持力度。实施冰雪装备器材制造创新行动，省体育局联合省工信厅、省科技厅、团省委等，每年或定期组织河北省体育产业创新创业大赛，设置冰雪产业专题赛道，形成届次，推动我省冰雪制造业提升研发创新能力；联合京津体育局、省工信厅等部门在沧州举办“2022年京津冀体育制造业发展论坛”，研讨后冬奥冰雪制造业发展趋势和应对举措；支持张家口市举办2022年（第二届）张家口冰雪产业博览会，重点宣传河北冰雪装备制造优秀项目。加大冰雪装备器材项目支持力度，鼓励冰场雪场设施装备、场馆配套设施、个人运动器材及配套企业开展技术改造，推动冰雪装备器材生产技术、创新设计等公共服务平台建设，重点打造张家口高新区冰雪装备产业园和宣化冰雪产业园，培育冰雪产业的核心区和增长极。着力补链、延炼、强链,引进一批国际国内优势企业和技术，鼓励我省冰雪装备器材企业借势借力，结合自身技术优势，引进国外先进工艺、制造技术和先进的经营管理方法，在消化吸收的基础上，研发适合大众消费的冰雪装备器材产品。

六是培育发展旅居康养新业态，打造地区康养品牌。通过完善政策、统筹资源、振兴产业、补齐短板、鼓励探索等举措，不断满足群众对健康服务日益增加的需求，省卫生健康委将认真学习借鉴提案单位的有益建议，配合相关部门加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，不断为群众提供良好、优质的康养产品和服务。

我们将通过此次政协提案的回复，进一步加强与发改、文旅、工信、教育、卫健委等相关职能部门的协同配合，共同支持张家口市打造国际一流冰雪产业，推动我省冰雪经济繁荣发展。

 

河北省体育局

2022年5月13日