周文港委员：                          

您提出的关于《因势发展“后奥运经济”，进一步壮大河北第三产业》的提案收悉，现就该提案答复如下：

一、关于“研究制定十四五时期河北体育产业的发展规划纲要”

我省十分重视体育产业发展工作，对体育产业发展规划编制工作一直是提前安排，提前部署。省体育局2020年9月就启动《河北省体育产业发展“十四五”规划》和《河北省冰雪产业发展“十四五”规划》编制工作，其中《河北省冰雪产业发展“十四五”规划》列入河北省“十四五”省级专项规划。两个规划均于2021年12月正式印发实施。

我们在《规划》编制过程中，认真学习领会习近平总书记关于“十四五”规划编制重要讲话和对体育工作重要指示精神，深入学习贯彻党中央、国务院、国家体育总局和省委、省政府部署要求，6次组织专题研究，多次与国家体育总局、京津体育部门沟通研究、与省相关部门对接。起草组在对“十三五”进行总结评估的基础上，深入开展调查研究，广泛搜集国家和省体育产业相关文件50余件，边学习对照边起草，2020年12月形成了《规划》初稿，经反复修改，2021年2月形成《规划》征求意见稿，书面征求了中国汽摩联合会、中国登山协会、国家体育总局冬季运动管理中心和航空无线电运动管理中心，北京、天津市体育局,12个省直部门、各市体育局共31个单位的意见建议，16个单位提出意见建议42条，在吸收采纳各单位意见建议的基础上形成了《规划》论证稿。2021年7月24日，省体育局组织召开《规划》评审会，评审专家组一致同意《规划》通过评审，并提出7条修改建议，采纳专家意见再次修改完善，与国家体育总局进行了衔接，完成《规划》定稿。

两个《规划》内容突出把握了以下几点。一是坚持政治站位。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，明确发展目标，优化空间布局，谋划发展举措，保持体育产业正确的发展方向。二是服务国家大事。对接服务筹办冬奥会、雄安新区建设、京津冀协同发展“河北三件大事”，以京张体育文化旅游带核心引领，全力推动奥运经济和冰雪产业发展，努力交好“两份答卷”。落实京津冀产业协同发展规划，着力打造京津冀体育产业协同发展新高地，加强与“一带一路”沿线国家的交流合作。培育雄安体育产业创新发展先行区，启动 “三区一中心”建设，创建国家 级体育产业协同创新中心，引领体育产业创新发展。三是聚焦高质量发展。贯彻高质量发展要求，围绕补短板、提质量，精准施策、精准发力，优化“一核引领、两极支撑、四带拉动、四区协同”的空间布局，构建现代体育产业体系，加强科技引领，推动各市、县和产业园区在体制机制、政策工具、业态培育、市场监管等方面进行创新试验，创建国家体育产业创新试验区，努力提高产业发展的质量和规模。四是突出项目落实。把产业项目作为体育产业发展的重要载体和抓手，设置重点工程项目专栏，细化实化产业项目，提出培育体育产业园区和产业集群，建设体育产业示范基地、示范单位和示范项目，推动发展运动休闲特色小镇，建设体育服务综合体等，通过抓产业项目，使规划可操作、能落地落实。规划内容与您的建议不谋而合，在此感谢您对河北体育产业发展的建言献策，期望您继续关注河北体育产业的发展。

二、关于“发展冰雪产业，推动体育旅游产业升级”

我们按照省委、省政府《关于加快推进后奥运经济发展的意见》，紧密结合实施《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》《河北省冰雪旅游发展实施方案(2021-2023年)》，抓好京张体育文化旅游带建设，充分发挥冬奧品牌、冬奥场馆、冰雪产业等优势,大力发展冰雪旅游，全力推进后奥运经济发展。一是积极推动京张体育文化旅游带建设。认真落实《京张体育文化旅游带建设规划》，把京张体育文化旅游带建设与承接北京非首都功能疏解结合起来，推动《京张体育文化旅游带(张家口)建设规划》和《京张体育文化旅游带(张家口)建设实施方案》各项任务落地落实。依托“长城脚下的冬奥会”冰雪文化品牌，充分挖掘冬奧、长城、万里茶道、京张铁路等特色文化，全面整合冰雪、温泉、草原等自然资源，推动奧运场馆统筹利用、冰雪运动与休闲旅游协调发展、全民健身公共服务体系共建共享、体育文化旅游深度融合。推进京张两地共同实施一批引领性和带动性强的重大项目，联合北京共同推出冬奥冰雪、长城古道、绿色生态、京张铁路等特色精品线路，建成高质量的体育文化旅游带。二是推动场馆向综合功能拓展延伸。推动场馆由单一体育功能向体育文化、旅居康养、休闲娱乐等综合功能拓展，打造冬奥文化展示传播基地。建设以张家口冬奥村为中心，以周边滑雪景区、体育文旅资源为支撑的高品质休闲度假体育运动综合体。推动冬奥场馆设施景区化、永久化改做利用，将部分冬奧运动赛事场地改造为奥运主题博物馆，打造成展示奥运元素、中国文化独特魅力的重要窗口。利用“雪如意”等冬奧标志性建筑，开发奧运主题文化创意产品，建设冬奥文化集中展示区。三是促进冰雪文化旅游产业深度融合。以全域旅游示范省建设为引领，以构建环首都旅游圈为重点，充分利用旅发大会平台机制，构筑全域旅游发展新格局。实施文化旅游精品工程，全力打造长城、大运河、雄安、崇礼等文化旅游品牌，规划建设太行山文化旅游经济带。高质量推进文化体验、山地休闲、康养度假、主题游乐、夜间旅游等全季全时产品开发，打造张家口崇礼冰雪旅游度假区、承德金山岭国际滑雪旅游度假区等国际冰雪运动与休闲旅游胜地，促进冰雪文化旅游重大项目在全省均衡布局。四是推动冰雪主题旅游景区和度假区建设。重点围绕太行山沿线、草原天路和国家1号风景大道沿线，建设一批交通便利、基础设施完善、冰雪景观独特、产品服务优质、冰雪风情浓郁的A级旅游景区。引导太舞四季小镇、 富龙四季小镇等冰雪主题型景区按照全域全季发展的理念，整合历史文化、森林草原、温泉等资源，共同形成四季产品体系。鼓励张家口、承德等地依托丰富的冰雪资源，不断完善公共服务基础设施，提供优质的冰雪产品和服务。培育赤城海陀小镇旅游度假区等-批冰雪主题旅游度假区，争创国家级旅游度假区。五是打造国家级和省级滑雪旅游度假地。以张家口崇礼为核心，以京张体育文化旅游带、环京津休闲度假旅游圈为重点，加快冰雪运动设施、冰雪运动场地、冰雪温泉度假村。支持各地加大冰雪旅游设施建设力度，提升产品服务水平，培育建设一批健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验一体化的滑雪旅游度假地。六是推出冰雪旅游主题线路。支持各地依托本地冰雪旅游产品，开展跨省、跨市区域合作，推出一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品路线。重点围绕环京津主要冬季旅游资源和产品，打造欢乐冰雪游精品旅游线路。围绕燕山一太行山沿线重点节点和区域的冰雪、文化、体育等旅游产品，打造一批深受游客喜爱的冰雪旅游主题精品线路。七是加大乡村冰雪旅游产品供给。围绕燕山、太行山，环重点景区、环大中城市，特色产业区和传统村落区等有冰雪旅游资源的“两山两环两区”重点区域，大力发展乡村冰雪旅游，培育建设雪乡、雪村、雪庄、雪镇，丰富冰雪旅游产品供给，开展当地特色民间民俗冰雪娱乐活动，不断提升冰雪娱乐产品服务水平。鼓励各地深挖文化资源，开发生产销售剪纸、木雕、瓷器等冰雪主题的乡村民宿产品、文化和旅游创意产品。八是促进冰雪旅游消费。推出门票减免等旅游惠民措施及各具特色的旅游节庆活动,以旅游消费带动餐饮、住宿和商品消费;积极推出冬季文化惠民措施及文艺演出活动。支持各地通过在线发放消费券、优惠券、惠民一卡通等惠民优惠措施做热我省冬季文化和旅游市场，促进文旅消费。指导石家庄、廊坊、唐山、保定等国家文化和旅游消费示范、试点城市推进冰雪旅游消费机制创新、政策创新、模式创新，便利支付手段，提升冰雪旅游供给体系对国内需求的适配性。九是培育冰雪旅游知名品牌。围绕“京畿福地乐享河北”文旅品牌，加快培育冬奥冰雪等子品牌，支持崇礼等知名产品品牌建设，打响“冬季游河北福地过大年”活动品牌。支持通过融媒体平台及各类宣传推介活动,加强对我省冰雪旅游、冰雪文化和冰雪运动的宣传和展示，宣传推广我省冬季旅游资源产品，打造太舞、富龙等一批知名冰雪旅游品牌

三、关于“推动河北的国潮体育品牌大繁荣大发展”

您的这条建议非常有针对性。河北是体育用品制造业大省，2020年全省体育用品及相关产品制造总规模达到490.62亿元，居全国体育器材及配件制造行业第8位，生产企业有2000多家，产品涉及运动健身器材、体育场馆设施、竞技比赛用品、运动防护用具和冰雪装备器材等领域，拥有诸如张孔杠铃、乔氏台球、英利奥地板、天速地板、五龙拳击格斗装备、恒达哑铃、麦迪人造草、佳美健身器材等为代表的一批品牌企业、品牌产品，在国内体育用品行业占有重要一席。体育用品制造已成为河北体育产业的重要支柱，2020年体育用品及相关产品制造总规模占全省体育产业总规模的29.66%，占比为最多；增加值110.38亿元，占全部体育产业增加值的18.97%，仅次于体育用品及相关产品销售、出租与贸易代理。近年来冰雪装备器材产业快速发展、异军突起，廊坊固安道沃机电有限公司的雪地魔毯、三河多贝玛亚运送系统有限公司的索道、张家口宏达冶金机械有限公司设计制造的“塔式造雪机旋转支架”、河北宣化工程机械股份有限公司自主研发的SG400压雪车、定州天华“鑫天华”短道速滑防护垫、邢台盛世博业公司自主研发生产的VR冰雪运动模拟训练体验产品等产品市场影响力日益扩大。但也要看到，河北体育用品制造业存在企业规模小、产品科技含量低、产品同质性竞争严重、生产成本不断抬高、各类人才匮乏、品牌影响力不大等突出问题，与先进省份还有较大差距，必须进行有效破解，切实把河北体育用品制造业做大做强。为此，我们今后一是加强顶层设计,提供政策支撑。为做大做强我省体育用品产业，省工业和信息化厅、省体育局研究出台了《河北省体育用品产业发展工作方案》，于2021年9月16日以省制造强省建设领导小组名义印发。《方案》明确了我省在“十四五”期间发展体育用品产业的发展目标，到2025年产业总规模达到1200亿元左右。《方案》制定了做大做强产业规模、强化创新驱动发展、加快产业转型升级、推动产业以质取胜、强化以应用促发展和着力建设支撑平台6条发展路径，促进产业快速发展。《方案》提出了自2022年起，每年增加省级工业转型升级资金规模1亿元，支持我省体育用品产业发展。同时，《方案》还就支持企业提升质量标准、打造知名品牌、鼓励引进重大项目、加大金融支持、减轻企业税费负担等方面提出了支持措施。二是支持企业走出去发展。落实《河北省体育用品产业发展工作方案》，2022年省体育局会同省工信厅，组织我省体育用品生产企业参加中国体育用品联合会在厦门举办的中国国际体育用品博览会，以特装展的形式展示河北体育用品产业发展成果，为企业走出去发展、宣传和培育河北体育用品品牌搭建平台。届时，我们将在展会期间同期举办招商对接洽谈会，向来自国内外参展商介绍河北体育用品产业发展优势和招商引资的优惠政策，力争吸引体育用品产业的头部企业到河北投资创业。

我们将通过此次政协提案的回复，进一步加强与发改、财政、工信、文旅、教育等相关职能部门的协同配合，大力发展后奥运经济，进一步壮大我省第三产业。

 

河北省体育局

2022年5月13日