民盟河北省委：                          

贵委提出的关于“以‘冬奥会’为契机，推动我省冰雪产业持续发展”的提案已收悉，现答复如下：

一、关于“精准开展冰雪产业招商”的建议

各会办单位对建议进行了认真研究，并提出会办意见。

（一）省冬奥办。协调省有关部门和张家口市，组织开展与冰雪运动强国和世界领先冰雪装备企业的交流合作，积极“走出去，引进来”，加强与外方的主动联系，利用境外冰雪产业合作项目对接会、冬奥合作恳谈会等方式，引导张家口市招商引资部门建立世界冰雪产业装备企业数据库，印制冰雪产业合作项目招商引资宣传册，加大我省冰雪产业领域相关政策以及冬奥发展契机的宣传推介力度，有的放矢谋划推进项目建设，努力促成更大范围、更深层次冰雪产业领域的国际合作。

（二）张家口市政府。一是搭建商务合作商务云平台。通过全市冰雪产业地图、招商地图、投资考察路线图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图，搭建冰雪产业招商平台，为国内外冰雪产业项目招商和推介发挥积极作用。同时，还收集梳理了国内83家重点冰雪企业目录，编制了国内外冰雪产业招商计划，进一步扩大了冰雪产业项目合作区域。二是进一步加强外联对接。积极与冰雪产业强国驻华使馆、国家商务部驻外使领馆、北京冬奥组委、国际友好城市的联络沟通，充分发挥省商务厅驻外招商代理、境内外商协会、重点合作企业、张家口市国内外招商代理的作用，对接冰雪知名品牌企业。通过“北京冬博会”“518经洽会”等专业展会，了解和掌握更多的冰雪产业项目信息，加快引进项目步伐。

（三）省商务厅。一是连续多年在“518经洽会”上搭建冰雪产业展，积极宣传推介我省投资环境、冰雪产业发展政策。其中，在2017-2020年中国国际投资贸易洽谈会期间，我省设置专题板块，对我省2022年冬奥会筹办及冰雪产业发展优势和机遇进行重点推介。二是今后将在“518经洽会”等省内外重大经贸活动中持续加大我省冰雪产业的招商推介力度。三是利用境外招商代理资源，拓展建立与欧洲、北美等冰雪产业发达国家及国际知名冰雪企业的沟通对接渠道，进一步宣传推广我省投资环境、冬奥机遇、冰雪产业发展政策，助力河北冰雪产业国际合作。

（四）省工信厅。围绕打造国家级冰雪产业政策宣传平台、世界级冰雪装备器材产业研用交流合作平台、全球冰雪装备器材新技术、新产品推广展示平台，指导张家口高新区完成冰场雪场装备、滑雪滑冰器材、冰雪户外运动用品等三大展区方案策划，对接重点省（市）工信主管部门和相关企业参加张家口冰雪产业博览会，配合张家口市做好项目招介、合作洽谈等相关工作。

二、关于“在大力扶持冰雪装备市场方面”的建议

省工信厅与省发改委、省体育局、省文旅厅等部门密切协作，一是围绕落实《河北省冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022年)》，先后在园区、平台、项目、创新等方面加大支持力度。协助推进宣化京张奥园区立项、审批和基础设施建设等工作，有效推动了36个冰雪装备器材和冰雪服务项目实现投产运营。二是围绕打造国家级冰雪产业政策宣贯平台、世界级冰雪装备器材产业研用交流合作平台、全球冰雪装备器材新技术、新产品推广展示平台，指导张家口高新区完成冰场雪场装备、滑雪滑冰器材、冰雪户外运动用品等三大展区方案策划，对接重点省（市）工信主管部门和相关企业参加张家口冰雪产业博览会，配合张家口市做好项目招介、合作洽谈等相关工作。三是充分发挥张家口区位、资源等优势，切实加快河北省冰雪装备器材产业快速发展，产品涵盖造雪机、压雪机、魔毯、索道、滑雪板、冰雪运动服饰等全产业链，产业体系逐步完善，实现了从无到有，由弱到强的跨越。2020年，新增签约项目15个，总数达到41个。四是加大对定州天华体育用品公司防护垫入选冬奥会短道速滑防护垫宣传力度，配合新华社、人民网、河北广播电视台等媒体，围绕企业品牌的自主创新、对河北冰雪产业影响和冰雪体育运动发展的意义进行专题报道。五是联合省体育局、省教育厅等部门，加大对张家口冰雪装备器材推广力度，引导生产企业积极参与冬季体育大会、冰雪竞赛、冰雪进校园等活动，选择省内奥林匹克教育示范学校和冰雪运动特色学校，支持各市和雄安新区开展冰雪器材推广应用，搭建产需衔接桥梁。

下一步根据民盟河北省委建议，主要做好以下几方面工作。一是针对教育部在给全国政协2296号提案答复中，明确表示“鼓励有条件的省份加强对冰雪运动的倾斜支持，并将冰雪运动器材纳入中小学体育器材设施设备标准目录”，我省也将协调有关部门，推进冰雪运动器材纳入中小学体育器材设施设备标准目录。二是围绕冰雪装备器材产业亟需的支持政策、数据信息、检验检测等公共需求，推动公共服务平台建设。三是加快张家口高新区冰雪运动装备产业园和张家口市宣化区冰雪产业园的发展，围绕冰雪装备产业项目落地以及冰雪装备器材企业科技研发、生产制造、品牌创建给予支持。四是支持企业参加德国慕尼黑体育用品博览会、国际冬季运动（北京）博览会等国内外展会，开展品牌推介活动。充分利用各类展会和大型赛事，对河北冰雪装备器材产业和冰雪产品进行全方位宣传，分阶段组织重点企业宣传和政策解读。瞄准行业内龙头骨干企业招商，配套实质性激励措施，加快项目落地投产。

三、关于“在加大政策支持力度方面”的建议

近年来，我省为促进冰雪产业发展，制定出台了一系列政策措施。一是为贯彻落实《中共河北省委河北省人民政府关于贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神全力做好冬奥会筹办工作的实施意见》，大力发展冰雪装备器材制造、冰雪休闲健身、冰雪教育培训、冰雪文化和旅游等产业，省有关部门制定出台了《河北省支持冰雪产业发展的政策措施》《河北省支持冰雪场馆设施建设的若干政策》。对体育企业在建设运营、教育培训、人才引进、用地保障、信贷融资、税费减免等方面提出了政策支持。根据冰雪企业发展需求，在资金、厂房等方面精准落实支持政策措施，切实降低企业成本，为加快冰雪产业项目落地，扩大产品市场规模提供助力。二是张家口市强化发改、财政、金融、税务、国土、发改、工信等部门的责任落实和协调配合，从要素保障、营商环境、市场服务、金融支持等环节，加大支持力度。打造冰雪产业融资平台，通过融资租赁、贴息等模式，推动冰雪产业融合发展。

省体育局、省财政厅着眼破解去哪滑、谁来滑、谁来教等关键问题，明确提出13条政策措施，对包括市县建设冰雪场馆给予建设资金补助，对公共冰雪场地设施向社会免费、低收费开放给予适当补助，对冰雪赛事举办和冰雪队伍组建给予资金支持，通过发放体育消费券的形式对消费者参与冰雪健身休闲运动给予一定消费补贴等。截至2020年底，全省建设滑冰馆200座，实现了县县都有滑冰馆，各类滑雪场馆超过80个。

张家口市在省工信厅和工信部的大力支持下，着力打造轻重装备结合，研发制造销售服务及运动体验会展全覆盖的全产业链冰雪运动装备制造基地。经工信部相关司局论证，高新区被授予“国家新型工业化产业示范基地（冰雪装备产业基地）”称号。张家口市还成立了全省首个冰雪产业主题基金一红土冰雪基金，加大对冰雪基础设施和公共服务设施等领域的支持力度。以体育智慧平台为基础，扎实推进惠民补贴工程。印发了《张家口市体育场馆运营扶持办法（试行）》，将通过智慧体育平台实行场馆运营补贴。

四、关于“支持打造国家级示范基地方面”的建议

省体育局积极寻求国家体育总局的支持，在有关部门通力协作下，争取国家资金建设河北涞源国家跳台滑雪训练科研基地、国家河北承德体育训练基地和崇礼高原（国家综合）训练基地。一期项目目前均已建成投用，成为国内自然条件最好、科技含量最高、科研设备最全、服务设施最优的冬季项目国家级科研训练基地。承德基地风洞实验室、圆盘滑雪滑冰机、陆地雪洞、“四合一”冰上运动综合馆、世界上最大跳台滑雪群、数字化体能训练、高端康复设备等等，创造了多项全国乃至世界第一，为国家队高质量训练“插上了科技的翅膀”。三大基地均建在深度贫困地区和风景名胜区，可文体旅融合发展，对经济建设、社会发展有强力助推作用。

五、关于“在支持后奥运经济方面”的建议

后奥运经济发展是我们今后面临的重要课题。《河北省冰雪产业“十四五”发展规划》和《河北省冰雪旅游发展实施方案（2021-2023年）》都作了相应安排。一是以京张联合举办2022冬奥会为契机，支持张家口加强冰雪赛事规划，打造国际高端冰雪赛事集聚地。推动奥运场馆设施赛后充分利用，加强冬奥场馆赛后利用，积极开拓以冰雪赛事为主的体育市场。依托云顶滑雪公园、国家冬季两项中心、国家越野滑雪中心、国家跳台滑雪中心等冬奥场馆，积极承办高水平国际冰雪赛事，争取“一带一路”国际冰雪赛事，大力培育崇礼自主赛事品牌。二是加紧建设京张体育文化旅游带。大力开发冰雪体育赛事市场、会展市场和体育场馆设施旅游市场，实现体育场馆设施的多元化利用。增加冬奥场馆文化观光、群众冰雪赛事和公益性群众冰雪休闲活动供给，打造以冬奥场馆为主体的“全民上冰雪”活动阵地。三是拓宽以冬奥为名片、文化为内核的非体育市场。大力发展户外运动，盘活雪场淡季资源，开发文化演艺、研学旅行、电子竞技、音乐美食、书画摄影展览等相关产业。充分挖掘主要场馆在承接会展、演艺、论坛、庆典等非体育活动方面的潜力，提高体育场馆的利用率。

我局将以本次提案为契机，进一步加强与发改、财政、工信、文旅、教育等相关部门的协同配合，形成合力，共同推动我省冰雪运动持续发展。

 河北省体育局

2021年5月26日