李建军委员：                          

您提出的“关于进一步关注冬奥会，后经济发展挖掘的提案”的收悉，现就您提出的建议答复如下：

近年来，我省各级认真贯彻落实党中央、国务院关于冰雪产业发展的战略部署，强化政府职能，全力保障冬奥会能顺利圆满举办，着力打造涵盖冰雪体育运动、冰雪装备研发制造、冰雪旅游、冰雪人才培训、冰雪文化等各业态冰雪全产业链，冰雪产业得到快速发展，为冬奥后经济发展奠定了良好基础。

一、加强冰雪运动推广人才培养，继续推进冰雪运动培训体系建设

按照省委、省政府的指示要求，省体育局大力推进省市县三级冰雪运动协会建设，实现了县县都有冰雪运动协会，圆满完成了省委、省政府交办的任务。截至2020年12月31日，全省冰雪运动协会总量达到了216个（省级1个，市级26个，县级189个），建立起了全国数量最多、覆盖面最广、体系最健全的冰雪运动社会组织体系，各级会员人数达到3.8万人，骨干1196人，为推动冰雪运动发展提供了强有力的组织保障。组织举办了全省冰雪运动协会管理人员培训班，支持冰雪运动协会开展冰雪社会体育指导员、裁判员、体育教师等培训，培养冰雪运动推广普及人才队伍。

依据《张家口市冰雪运动培训体系建设规划（2019-2025年）》《张家口市冰雪运动培训体系建设实施方案》，张家口市体育局通过整合资源、实施“111N”计划，即打造一批冰雪运动特色学校、开设一批冰雪运动相关行业学历教育、建设一批冰雪运动培训基地、培育N个国际一流的冰雪运动综合培训中心，将青少年冰雪运动普及、群众冰雪运动推广、冰雪运动专业人才培养、高端冰雪运动培训四个层次统筹推动，科学布局，全面推进冰雪运动人才培养。截至目前，张家口市已建成冰雪运动培训基地59家，其中综合培训中心7家，创建冰雪运动特色学校90所，成立了国内首个促进雪上运动培训的组织一张家口雪上运动培训联盟，成立了全国首个滑雪指导员协会，实行了统一的大众滑雪等级评定标准，建立了冰雪运动信息管理平台。下一步将继续推进冰雪运动培训体系建设，与国内外专业培训机构交流合作，提升冰雪运动综合培训中心、培训基地运营水平，充分利用现有优势资源，将张家口市打造成世界一流的冰雪运动综合培训聚集区。

二、提升冰雪场馆运营水平，纵深推进冰雪运动推广普及

（一）努力提高冰雪场馆运营能力

目前，全省获得行政许可的滑雪场数量达到40家，建成滑冰场馆200个。其中张家口市建成室内滑冰馆19座，其中标准冰面滑冰馆2座，真冰非标准冰面3座，仿真非标准冰面14座，可开展短道速滑、花样滑冰、冰球、冰壶等项目比赛（活动）和培训；建设越野滑雪场6个，群众娱雪场31个，可开展滑冰、冰车、雪圈等冰雪娱乐活动，群众可实现本县区参与冰雪运动，体验“走出家门上冰雪”的便利条件。我们目前正在谋划与社会资本融合，充分利用已建成的场馆，积极开展市场化运作，多方聚合资源，最大程度开发冰雪运动商业价值，通过惠民补贴逐步提升冰雪场馆的运营水平，提高使用率，进一步完善全民健身服务体系，满足群众体育文化生活需要，纵深推进冰雪运动推广普及。

（二）推进冰雪运动推广普及

省体育局在前两届河北省冰雪运动会实现县级以上冰雪运动会、室内滑冰场馆、冰雪运动协会、冰雪联赛和冰雪运动进校园五个全覆盖基础上，进一步提高品质、扩大规模、打造品牌，实现 “1127”工作目标，推动全省冰雪运动持续向纵深发展。聚焦一项中心任务。即：到2022年北京冬奥会前带动全省3000万人参与冰雪运动。持续打造一个品牌。即：在全省范围内以冰雪运动竞赛为带动，以冰雪运动进校园、“小手拉大手”活动为重点，以社区冰雪运动会、乡村冰雪运动体验活动为载体，持续打造“河北冰雪运动会”品牌。 注重发挥两个作用。即：充分发挥省市县三级冰雪运动协会组织作用，充分发挥全省室内滑冰馆、滑雪场等各类冰雪场地设施保障作用。重点抓好七项工作。即：一是举办好冰雪运动会开闭幕式及相关大型活动，借助保定涞源国家跳台滑雪训练科研基地世界级跳台滑雪群独特优势和当地冰雪运动资源，把第三届冰雪运动会开幕式办成一届高水平的冰雪盛会，打造多元化体育文化旅游新业态。二是持续提升省市县三级冰雪运动竞赛水平，推动竞技冰雪运动和群众冰雪运动高质量发展，带动参与冰雪运动人数超过700万人；三是持续提高冰雪运动进校园、“小手拉大手”活动品质与规模，冰雪运动进校园参与人数超过1500万人，“小手拉大手”活动带动家庭成员参与人数超过1500万人；四是在全省范围内举办河北省社区冰雪运动会，推动群众冰雪运动向城市社区拓展，带动冰雪运动参与人数超过1500万人，打造全国社区运动会品牌；五是在全省范围内举行乡村冰雪运动体验活动，推动群众冰雪运动向广大农村拓展，带动冰雪运动参与人数超过800万人；六是推动冰雪产业高质量发展，促进冰雪装备制造业和冰雪服务业提档升级，加快构建以冰雪运动、冰雪装备研发制造、冰雪人才培训、冰雪旅游、冰雪文化为重点的冰雪全产业链；七是抓好冰雪运动普及人才培养。全省冰雪运动普及人员达到1.5万人。通过重点抓好七项工作，实现全省参与冰雪运动人群的多重覆盖，确保实现全省3000万人参与冰雪运动的目标任务。并以冰雪运动为引擎，带动冰雪产业发展，推动冬奥会后经济发展。

三、积极开拓以冰雪赛事为主的体育市场

学习借鉴北欧等冰雪运动发达国家及北京、天津等省份经验做法，以冰球运动为龙头，依托省市县三级丰富的滑冰场馆资源，谋划举办全省冰球联赛等赛事活动；加强省市县三级联动，支持冰雪运动协会承办冰雪运动会、“大众冰雪之星”评选等活动，激发全省各级冰雪运动协会活力。依托云顶滑雪公园、国家冬季两项中心、国家越野滑雪中心、 国家跳台滑雪中心等冬奥场馆，积极承办高水平国际冰雪赛事，积极争取“一带一路”国际冰雪赛事，大力培育崇礼自主赛事品牌。谋划建设科学运动实验室，完善体能训练中心等专业训练设施，建设成为训练、科研、医疗、教育、服务一体化的国家冰雪训练基地，为冰雪项目国家队的四季训练提供综合服务保障。积极承接“一带一路”部分国家冰雪项目国家队的训练。

四、拓宽以冬奥为名片、文化为内核的非体育市场

近年来，我省大力发展奥运旅游，开发系列旅游产品与线路，提升崇礼旅游品牌与影响力。依托良好的生态环境和深厚的历史文化底蕴，持续办好“崇礼论坛”。打造崇礼高端会议品牌。扎实做好冬奥会筹办工作。圆满完成太子城遗址文物保护工程。全面启动冬奥文化活动，成功举办“绿色之韵冬奥之约”2020崇礼森林音乐会。组织冬奥主题创作采风。在上海、广东等地大力宣传推广冰雪旅游。崇礼冰雪旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区。下一步， 我们将重点做好以下工作：

一是进一步加大冰雪项目招商力度。指导张家口、承德面向国内外，引进一批战略投资者，实施推进一批投资规模大、发展前景好、带动能力强的“拳头”冰雪产业项目，争取有更多项目 纳入省级文化旅游产业重点项目库。二是实施冰雪系列品牌塑造计划。加快打造银色冰雪精品旅游线路品牌，打造一批各具特色的城市品牌、企业品牌、节庆品牌、服务品牌等，激发全民参奥热情，积极营造冬奥氛围。三是积极打造冰雪宣传平台。贯彻落实京津冀协同发展要求, 继续组织系列对接京津文化产业宣传推介活动，争取在吸引京津资本、人才和产能转移方面实现更大进展。同时，积极组织冰雪企业参加深圳文博会、北京国际文化创意产业博览会、天津滨海国际文化创意展交会、河北特色文化产业博览会等展会活动，推进冰雪产业全方位、多领域、深层次交流与合作，宣传冰雪文化特色品牌。

特此函复。

河北省体育局

2021年5月17日