尊敬的郭妮娅委员：

您提出的《关于打造冰雪特色文化体育产业,促进冰雪运动发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

2022年冬奥会由北京联合我省张家口市举办，为河北加快冰雪运动发展提供了重大机遇。河北省委、省政府高度重视，全省各市、各部门积极贯彻落实中央和我省筹办冬奥、发展体育产业的指示精神，研究制定了一系列促进冰雪运动和冰雪产业发展的重大政策和举措。2016年出台了《河北省冬季运动发展规划（2015-2022）》，2017年制定了《河北省人民政府办公厅关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》,2018年研制了《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025）》，2019年制定了年度实施方案，对我省冰雪产业中长期发展和年度任务的原则、目标、布局等做出科学谋划，从完善市场体系、培育市场主体、优化冰雪产业结构布局、加强冰雪设施建设、提升冰雪装备研发制造能力、改善冰雪运动消费环境等方方面面对我省冰雪产业发展进行了部署。在政府和全社会的共同关注下，河北冰雪产业取得了显著成就。

您的提案针对我省冰雪产业发展提出了宝贵建议，我们将充分吸收采纳，作为下步制定相关政策，促进冰雪产业加快发展的重要参考。

一、关于加大冰雪场所政策扶持,降低冰雪运动门槛

《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025）》提出，大力建设冰雪运动场馆设施，满足群众冰雪运动需求。到2022年，全省滑雪场馆达到80个，滑冰场馆达到200个。2019年省政府办公厅出台了《关于加快冰雪运动发展的意见》，并配套制定了推进落实方案，将完成上述建设任务的时限提前到2020年底。为高质量完成目标任务，河北省体育局协同有关部门，采取了多项有力措施。

一是配套支持政策。2019年，省体育局会同省发改委等十部门，联合制定了《支持冰雪产业发展的政策措施》《关于支持冰雪场馆设施建设的若干政策》，会同省财政厅联合制定了《关于财政支持冰雪运动加快发展的通知》等若干政策文件，从资金投入、土地供给、降低税费等各方面提出支持我省冰雪场地建设的具体举措。二是加大财政投入。2020年省体育局积极向国家体育总局争取中央资金6440万元，支持全省46个县区建设室内滑冰馆，每个补助140万元；河北省本级财政投入5950万元，支持5个市建设1830平米标准冰面滑冰馆，支持36个县区建设室内滑冰场馆。有效推动了我省冰雪场馆建设进展。三是支持冰雪场馆运营。2020年省体育局投入专项资金1700万元，补贴全省各县区室内滑冰场馆运营成本，支持场馆低收费向社会公众开放运营。四是支持冰雪运动消费。在2019年投入1500万元的基础上，2020年省体育局继续投入1500万元，实施体育消费补贴政策，向运动健身群众发放体育消费券，其中设置冰雪专用券，对群众冰雪运动消费进行补贴，降低群众参与冰雪运动成本，扩大冰雪运动人口规模。截止2019年，全省滑雪场达到53个，室内滑冰馆达到32个，参与冰雪运动总人数超过1700万。

二、关于冰雪俱乐部等组织建设

省委办公厅、省政府办公厅《关于加快冰雪运动的意见》提出，健全冰雪运动社会组织，各市县成立冰雪运动协会，推进城乡冰雪健身组织和站点建设，深入开展冰雪运动健身指导宣教活动。加强冰雪运动指导员培训，支持社会力量兴办冰雪运动培训机构，谋划开展冰雪运动指导员技能竞赛。2019年，省体育局制定了《推进落实方案》，制定了具体工作举措。

一是明确了任务目标。到2020年底，各县成立冰雪运动协会，张家口、承德市50%以上的社区建有季节性冰雪体育健身站(点)、30%以上乡镇(街道)建有冰雪体育组织。每年培训冰雪社会体育指导员3000名，到2021年底全省冰雪社会体育指导员达到1.5万人。

二是压实工作责任。由各市县协调民政部门推动冰雪运动协会建设，推进冰雪健身组织和站点建设。积极开展冰雪项目社会体育指导员培训，为冰雪运动协会组织培养骨干，发挥农村冰雪项目社会体育指导员作用，开展冰雪运动健身指导宣教活动。

到2019年底，各市都已经成立冰雪运动协会，全省冰雪运动协会数量达到32个，活跃冰雪运动俱乐部33家。

三、关于采取有效教育政策与冰雪体育挂钩

为贯彻落实省委省政府推动冰雪运动决策部署，扎实推进校园冰雪运动的推广普及，厚植青少年学生冰雪运动基础，省教育厅、省体育局等4部门联合制定了《关于加快推进全省青少年冰雪运动进校园的实施意见》，对我省教育系统推广冰雪运动做出安排。

一是提出目标。到2022 年，具有河北特色的校园冰雪运动教学、训练、课外活动等示范学校的引领示范作用显著增强，学校冰雪运动场地设施条件明显改善，师资队伍力量进一步加强，冬季奥林匹克知识普及率不断提高，学生参与冰雪运动人数显著增加，学校、家庭、社会促进校园冰雪运动发展的融合机制更加完善，政府统筹、部门协作、社会参与的校园冰雪运动推进机制基本形成

二是明确主要任务。以特色和示范带动校园冰雪运动推广普及，推动开展冰雪运动教学活动，加强冰雪运动教学指导，丰富校外冰雪项目体育活动，开展冰雪项目课余训练和冰雪赛事活动，加强冰雪运动师资建设，加大场地和经费投入，加快建设冰雪运动人才培养体系。

三是强化组织保障。加强组织领导，强化督导考核激励，加大舆论宣传引导。确保冰雪运动进校园工作健康可持续发展，不断提高广大青少年学生冰雪运动素养和身体健康水平。

四、关于对投入建设含体育文化基础设施的商业综合体采取差别化综合地价

河北自然资源厅、住建厅等有关部门高度重视我省文化体育设施特别是冰雪体育设施建设。在冰雪设施建设用地方面给予了积极的政策支持。

一是要求各地要做好冰雪场地设施建设用地与土地利用总体规划、城乡规划的衔接，合理安排年度用地计划，强化冰雪运动用地保障。

二是在符合规划的前提下，对依托山林自然资源开展冰雪运动休闲等项目用地，可实行点状配套设施建设用地布局开发，实施点状布局单体开发的地块可独立供地；实施点状布局整体开发的可多个单体建筑地块整体组合供地。

三是企业将旧厂房、仓库改造成冰雪健身休闲场所的，可实行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡政策。

四是实行差别化供地，对符合划拨用地目录的非营利性冰雪场地项目可以划拨方式供地，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持冰雪企业实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式，租赁期满达到合同约定条件的，在同等条件下原租赁企业优先受让。

下步，省体育局将会同各相关部门，继续对贵代表的建议进行深入研究，积极落实到实际工作规划中，强力推动我省冰雪产业高质量发展。

河北省体育局

2020年5月13日