全民健身亮点突出 体育事业蒸蒸日上--承德市体育事业发展纪实
为 贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（2014国务院46号文件）和河北省《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，进一步推动以冰雪运动和户外休闲为特色的休闲体育产业，大力发展高端休闲健身、养老养生、射击狩猎等项目，努力在京津冀协同发展中转型升级、绿色崛起。
根据市体育局局长张树国介绍，近年来，承德市体育工作一直按照“围绕中心、服务大局，突出重点、加快发展，培树项目、打造品牌”的思路，推动群众体育与竞技体育共同发展，大力培育冰上运动项目建设，加强后备人才培养力度，以成功申报我市为体育产业联系点为契机，加大对体育产业投入力度，使承德体育工作迈上新台阶。
体育产业蓬勃发展，前景广阔
抓住京津冀协同发展和举办冬奥会的有利契机，进一步完善体育基础设施建设，完成建筑面积50万平方米的“两河四带”体育休闲长廊项目、总投资3.37亿元的奥体中心建成并投入使用。启动了《承德市休闲体育产业发展规划》编制工作，将对我市体育产业发展起到重要的推动和引领作用。以冰雪运动和户外休闲为特色的休闲体育产业初具规模。大力发展高端休闲健身、养老养生、射击狩猎等项目，全力推进特色体育产业工作，吸引京津人群来承休闲健身，努力在京津冀协同发展中加快实现转型升级、绿色崛起。积极推进与北京首都体育学院的协同发展。2014年5月26日承德市政府与首都体育学院签定合作框架协议，成立体育发展协同创新中心，在休闲体育产业、体育赛事、青少年体育方面与首都体育学院开展密切合作。大力培育冬季冰上运动项目。紧紧抓住国家关于落实习近平总书记号召两三亿人上冰雪的机遇，联合市文物局在避暑山庄举办全国大众速度滑冰马拉松等系列冰上活动，策划了以皇家冰嬉为主题的系列活动启动仪式，参赛人员辐射19省（市区），央视5套、奥组委宣传部等进行了报道。组建了避暑山庄冰球队，代表承德参加了全国U20以下男子冰球联赛，夺得三次冠军。通过系列赛事活动和冰球队的参赛宣传，带动了约30万人次上冰雪。积极推进滑雪场项目。在滦平县、兴隆县、丰宁县、围场县、双桥区、双滦区谋划建设6个滑雪场，其中双桥区初级滑雪场、双滦区元宝山滑雪场已建成投入使用。力争使冰雪项目成为我市体育发展新亮点。做大做强登山、越野等户外项目。我市山资源优势明显，市区有皇家御封十大名山、县区有燕山主峰雾灵山、金山岭长城、坝上森林草原等优势户外资源，适合开展登山运动、越野徒步、探险、定向等活动。我们组织了金山岭长城国际马拉松和徙步大会，举办了兴隆县雾灵山徙步大会，力争经过几年的持续打造，将全民健身户外运动系列活动打造成为我市在全国具有一定的知名度和影响力的品牌活动。积极发展射击优势项目。打造以射击项目为主的融和城体育产业发展模式。北京融和集团融入体育、依托体育，成立承德滦平融和体育发展有限公司，该公司是我市成立的首家体育企业，即将与北京体育大学、北京医院、香港等单位合作开发康体项目，共同对金山岭区域做出总体构想，带动体育产业发展。金山岭国际射击场将于2015年底在滦平县巴克什营开工建设。该射击场拟建设能承接国际全部射击赛事的标准射击场馆，建设项目有15米气步枪，25米，50米手枪和步枪场馆，飞碟靶场，射箭场馆等，同时建设运动员公寓、酒店等配套设施，总建筑规模8.5万平方米，总投资4亿元。该射击场建成后，不仅可以承办国际大型射击比赛，依靠毗邻北京的区位优势，作为国家射击队的外训基地，还将供承德市体校的运动员进行日常教学和集训。发展特色民族体育。我市少数民族人口众多，有6个少数民族自治县和民族县，满、蒙、回、鲜等53个少数民族，人口160.57万人，占全市人口总数的48.2%。长期开展二贵摔跤、木球、珍珠球、毽球、陀螺、蹴球、高脚马等少数民族体育项目，竞赛成绩在省内及至全国占据突出位置。发挥我市国家级体育联系点的作用。优化体育产业布局。鼓励各县区依托各地资源、产业优势和体育传统项目，发展体育产业园区。扶持双滦区鼎盛体育产业园、金山岭融和体育产业基地、兴隆国际体育文化休闲公园社区等项目建设，将哈雷摩托车、冰上活动、赛马、运动康复、休闲养老等做为重点项目，建设一批梯次发展、特色鲜明的体育产业群。
全民健身精彩纷呈
随着生活水平的提高，承德市民对身体健康的要求也不断的提高，人民的健身意识不断增强。承德市的全民健身设施建设进一步加强，全民健身活动精彩纷呈，全民健身组织网络逐步健全，全市经常参加体育锻炼人数约140万人，占全市人口的三分之一。
去冬今春，承德市体育局提出了“以冰促雪”，打造中国北方冬季运动项目基地和冬季体育休闲旅游核心城市的目标。举办了中国•承德避暑山庄冬季冰上系列赛事活动共计19项，时间跨度为3个月。其中国家级赛事活动6项，市县级赛事活动13项。参加赛事活动的国家5个，省地市20个，裁判员、运动员、参与人员达8000人，观看比赛的观众达五万人次，涉及部门单位、企事业单位35家，国内知名媒体30家进行报道，宣传新闻达1000多篇，取得了圆满成功。启动仪式和全国大众速度滑冰马拉松赛受到了上级部门和市民的一致好评。连续6年承办了中国奥委会奥林匹克日长跑活动，举办了滦平金山岭长城国际徒步大会，兴隆环京津户外运动挑战赛等20余项户外群体活动，吸引了京津冀辽蒙等周边省市运动爱好者广泛参与。
在开展全民健身活动的同时，注重基层全民健身组织建设，加强社会体育指导员培训工作，加大扶持力度，定期组织二级社会体育指导员培训班，鼓励、引导教练员、运动员、体育教师等投入全民健身志愿服务行列。十二五期间，已累计培训各级社会体育指导员5400多人，这些基层体育骨干长年坚持为群众晨晚练提供义务指导。
承德还是河北省少数民族人口大市，长期开展二贵摔跤、木球、珍珠球、毽球、陀螺等少数民族传统体育项目几十种。多次代表省、市参加全国各类比赛，获得多项表彰奖励。在刚刚举办的第十届全国少数民族运动会上，河北省代表团的二贵摔跤项目作为全国优秀民族体育项目在开幕式上表演，该项目运动员全部由承德市选派。据了解，此次全国民运会，河北省代表团共参加18个表演与竞赛项目，承德籍的少数民族运动员就有120名，参与了其中一半的项目。最近，承德市体育局又获得了河北省体育局表彰的河北省第七次民族团结进步表彰大会模范集体奖励。
承德市体育局还长期坚持发展残疾人体育、老年人体育等项目。盲人柔道、摔跤，老年人健身操、健身舞等项目。
十二五期间，承德市进一步加强体育基础设施建设力度，建设农民体育健身工程1128个，社区体育健身工程175个，体育健身设施进老区工程1个、雪炭工程6个、“环京津体育休闲圈”全民健身户外基地10个、乡镇体育健身工程16个、新民居体育健身工程94个、县级全民健身活动中心4个，省级社会体育健身俱乐部5个， 其他项目工程99个，全市共建设各类全民健身工程1538个。仅去年一年就争取国家体育总局、省体育局等上级部门体育工程建设资金1083万元，建设全民健身工程374个。今年到目前为止已到位504万元，市本级投入265万元，开工建设全民健身体育工程达300多个。
规划了两河四带体育休闲长廊、佟山公园、鸡冠子山山体公园，社区和农村各类全民健身体育设施项目。其中，两河四带体育休闲长廊项目，总投资为548万元，目前一期工程（武烈河段）已全部完工并投入使用，市区居民锻炼，初步实现了15分钟休闲健身圈。二期工程规划建设以滦河段为主，安装建设羽毛球场、门球场、乒乓球场、儿童乐园设施等多项体育休闲设施。二期完工后，全市健身场地面积将增加20万平方米。佟山公园健身步道工程项目，计划总投资为324.83万元，预计3年内完工并陆续投入使用。拟安装健身步道指示牌40个，笼式篮球场2个、网球场1个、羽毛球场4个等体育健身设施。鸡冠山山体公园户外基地项目，目前已经建成并投入使用。社区全民健身基础设施覆盖率较高，双桥区、双滦区、开发区、营子区分别达到57％，100％，50％，100％。农村体育健身设施得到极大发展，实施了乡镇体育示范工程、农村面貌改造提升行动农民体育健身工程等，覆盖率达到60%以上。
承 德市最大的公益性体育场馆--奥体中心为国家乙级标准场馆，总投资3.37亿元，可以开展篮球、足球、羽毛球、乒乓球等活动。北广场和轮滑场目前正在建设中，占地10280平方米，年内北广场和轮滑场建成后将更大地满足市民健身需求（轮滑场能满足200人同时活动）。隆化县、承德县、宽城县、滦平县等县区已建成综合性体育场馆。承德市目前正在积极谋划建设室内滑冰馆。
积极推动全市体育场馆低收费和免费开放。奥体中心体育馆低收费开放，奥体中心体育场和承德市体育场分时段免费开放。同时，为加大开放力度，承德市体育局还集中制作了体育健身服务便民指南，极大的方便了群众健身，对于完善城市功能、提升城市品位、打造城市形象、推进体育发展具有重要意义。
竞技体育特色鲜明
承德体育运动学校是我市唯一的一所全日制中等体育专业学校，也是我市竞技体育的龙头单位，肩负着培养、输送、体育后备人才的任务，各种训练条件并不优越，专业教练员只有20余名，开展的项目有田径、射击、举重、柔道等9个，尽管条件艰苦，专业人员少，但全体教练员充分发挥艰苦奋斗，刻苦训练的光荣传统，培养了奥运冠军蔡亚林、世界冠军金永德、杨浩然，亚洲冠军郭秀英、魏建华、郭晓兵等一批名将，体校输送的运动员获得奥运冠军1人次。青奥会冠军1人次，世界冠军16人次，亚洲冠军15人次，全国冠军58人次，学校先后被表彰为 “为国家输送射击项目优秀人才单位”“河北省第十四届运动会人才贡献奖。”
2010年3月30日，国务院转发了体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》后，承德体育运动学校抓住了这次契机，积极主动研究制定有关政策上报市政府，今年7月市政府召开了市教育局、市财政局、市编办、市人社局、市体育局等有关部门的协调会，会议听取了承德体育运动学校关于建设发展有关情况的汇报，深入研究了“双纳入”推进工作中亟待解决的问题，并对下步工作进行了安排部署。会议强调，市体校作为我市唯一一所全日制中等体育专业学校，近年来为国家、省、市的体育后备人才培养做出了重要贡献。各有关部门要进一步提高认识、加大支持，为体校破解瓶颈制约、实现提档升级提供保障。
近年来，承德市在巩固国家、省、市三级体育后备人才基地网络的基础上，重点加强了基层业训网点和体育传统学校、青少年体育俱乐部和星级体校建设工作，目前全市共有基层业训网点10个，国家级青少年体育俱乐部7所，省级俱乐部7所，新周期省级体育传统学校11所，全市后备人才培养体系日趋完善。
在2014年河北省第十四届运动会上，我市派出了300余名教练员、运动员参加了12个大项的比赛。共获得金牌35.2枚、银牌26.8枚、铜牌20.5枚、总分1745分。金牌榜提升了一个位次，创造了省运会历史上最好成绩，并获得本届省运会体育道德风尚奖和人才贡献奖。
承德新时期的体育工作，将紧紧围绕市委、市政府“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求，紧紧把握京津冀协同发展和申奥成功的重大历史机遇，解放思想、开拓创新、锐意进取、求真务实，努力实现承德体育工作的新飞跃。
根据市体育局局长张树国介绍，近年来，承德市体育工作一直按照“围绕中心、服务大局，突出重点、加快发展，培树项目、打造品牌”的思路，推动群众体育与竞技体育共同发展，大力培育冰上运动项目建设，加强后备人才培养力度，以成功申报我市为体育产业联系点为契机，加大对体育产业投入力度，使承德体育工作迈上新台阶。
体育产业蓬勃发展，前景广阔
抓住京津冀协同发展和举办冬奥会的有利契机，进一步完善体育基础设施建设，完成建筑面积50万平方米的“两河四带”体育休闲长廊项目、总投资3.37亿元的奥体中心建成并投入使用。启动了《承德市休闲体育产业发展规划》编制工作，将对我市体育产业发展起到重要的推动和引领作用。以冰雪运动和户外休闲为特色的休闲体育产业初具规模。大力发展高端休闲健身、养老养生、射击狩猎等项目，全力推进特色体育产业工作，吸引京津人群来承休闲健身，努力在京津冀协同发展中加快实现转型升级、绿色崛起。积极推进与北京首都体育学院的协同发展。2014年5月26日承德市政府与首都体育学院签定合作框架协议，成立体育发展协同创新中心，在休闲体育产业、体育赛事、青少年体育方面与首都体育学院开展密切合作。大力培育冬季冰上运动项目。紧紧抓住国家关于落实习近平总书记号召两三亿人上冰雪的机遇，联合市文物局在避暑山庄举办全国大众速度滑冰马拉松等系列冰上活动，策划了以皇家冰嬉为主题的系列活动启动仪式，参赛人员辐射19省（市区），央视5套、奥组委宣传部等进行了报道。组建了避暑山庄冰球队，代表承德参加了全国U20以下男子冰球联赛，夺得三次冠军。通过系列赛事活动和冰球队的参赛宣传，带动了约30万人次上冰雪。积极推进滑雪场项目。在滦平县、兴隆县、丰宁县、围场县、双桥区、双滦区谋划建设6个滑雪场，其中双桥区初级滑雪场、双滦区元宝山滑雪场已建成投入使用。力争使冰雪项目成为我市体育发展新亮点。做大做强登山、越野等户外项目。我市山资源优势明显，市区有皇家御封十大名山、县区有燕山主峰雾灵山、金山岭长城、坝上森林草原等优势户外资源，适合开展登山运动、越野徒步、探险、定向等活动。我们组织了金山岭长城国际马拉松和徙步大会，举办了兴隆县雾灵山徙步大会，力争经过几年的持续打造，将全民健身户外运动系列活动打造成为我市在全国具有一定的知名度和影响力的品牌活动。积极发展射击优势项目。打造以射击项目为主的融和城体育产业发展模式。北京融和集团融入体育、依托体育，成立承德滦平融和体育发展有限公司，该公司是我市成立的首家体育企业，即将与北京体育大学、北京医院、香港等单位合作开发康体项目，共同对金山岭区域做出总体构想，带动体育产业发展。金山岭国际射击场将于2015年底在滦平县巴克什营开工建设。该射击场拟建设能承接国际全部射击赛事的标准射击场馆，建设项目有15米气步枪，25米，50米手枪和步枪场馆，飞碟靶场，射箭场馆等，同时建设运动员公寓、酒店等配套设施，总建筑规模8.5万平方米，总投资4亿元。该射击场建成后，不仅可以承办国际大型射击比赛，依靠毗邻北京的区位优势，作为国家射击队的外训基地，还将供承德市体校的运动员进行日常教学和集训。发展特色民族体育。我市少数民族人口众多，有6个少数民族自治县和民族县，满、蒙、回、鲜等53个少数民族，人口160.57万人，占全市人口总数的48.2%。长期开展二贵摔跤、木球、珍珠球、毽球、陀螺、蹴球、高脚马等少数民族体育项目，竞赛成绩在省内及至全国占据突出位置。发挥我市国家级体育联系点的作用。优化体育产业布局。鼓励各县区依托各地资源、产业优势和体育传统项目，发展体育产业园区。扶持双滦区鼎盛体育产业园、金山岭融和体育产业基地、兴隆国际体育文化休闲公园社区等项目建设，将哈雷摩托车、冰上活动、赛马、运动康复、休闲养老等做为重点项目，建设一批梯次发展、特色鲜明的体育产业群。
全民健身精彩纷呈
随着生活水平的提高，承德市民对身体健康的要求也不断的提高，人民的健身意识不断增强。承德市的全民健身设施建设进一步加强，全民健身活动精彩纷呈，全民健身组织网络逐步健全，全市经常参加体育锻炼人数约140万人，占全市人口的三分之一。
去冬今春，承德市体育局提出了“以冰促雪”，打造中国北方冬季运动项目基地和冬季体育休闲旅游核心城市的目标。举办了中国•承德避暑山庄冬季冰上系列赛事活动共计19项，时间跨度为3个月。其中国家级赛事活动6项，市县级赛事活动13项。参加赛事活动的国家5个，省地市20个，裁判员、运动员、参与人员达8000人，观看比赛的观众达五万人次，涉及部门单位、企事业单位35家，国内知名媒体30家进行报道，宣传新闻达1000多篇，取得了圆满成功。启动仪式和全国大众速度滑冰马拉松赛受到了上级部门和市民的一致好评。连续6年承办了中国奥委会奥林匹克日长跑活动，举办了滦平金山岭长城国际徒步大会，兴隆环京津户外运动挑战赛等20余项户外群体活动，吸引了京津冀辽蒙等周边省市运动爱好者广泛参与。
在开展全民健身活动的同时，注重基层全民健身组织建设，加强社会体育指导员培训工作，加大扶持力度，定期组织二级社会体育指导员培训班，鼓励、引导教练员、运动员、体育教师等投入全民健身志愿服务行列。十二五期间，已累计培训各级社会体育指导员5400多人，这些基层体育骨干长年坚持为群众晨晚练提供义务指导。
承德还是河北省少数民族人口大市，长期开展二贵摔跤、木球、珍珠球、毽球、陀螺等少数民族传统体育项目几十种。多次代表省、市参加全国各类比赛，获得多项表彰奖励。在刚刚举办的第十届全国少数民族运动会上，河北省代表团的二贵摔跤项目作为全国优秀民族体育项目在开幕式上表演，该项目运动员全部由承德市选派。据了解，此次全国民运会，河北省代表团共参加18个表演与竞赛项目，承德籍的少数民族运动员就有120名，参与了其中一半的项目。最近，承德市体育局又获得了河北省体育局表彰的河北省第七次民族团结进步表彰大会模范集体奖励。
承德市体育局还长期坚持发展残疾人体育、老年人体育等项目。盲人柔道、摔跤，老年人健身操、健身舞等项目。
十二五期间，承德市进一步加强体育基础设施建设力度，建设农民体育健身工程1128个，社区体育健身工程175个，体育健身设施进老区工程1个、雪炭工程6个、“环京津体育休闲圈”全民健身户外基地10个、乡镇体育健身工程16个、新民居体育健身工程94个、县级全民健身活动中心4个，省级社会体育健身俱乐部5个， 其他项目工程99个，全市共建设各类全民健身工程1538个。仅去年一年就争取国家体育总局、省体育局等上级部门体育工程建设资金1083万元，建设全民健身工程374个。今年到目前为止已到位504万元，市本级投入265万元，开工建设全民健身体育工程达300多个。
规划了两河四带体育休闲长廊、佟山公园、鸡冠子山山体公园，社区和农村各类全民健身体育设施项目。其中，两河四带体育休闲长廊项目，总投资为548万元，目前一期工程（武烈河段）已全部完工并投入使用，市区居民锻炼，初步实现了15分钟休闲健身圈。二期工程规划建设以滦河段为主，安装建设羽毛球场、门球场、乒乓球场、儿童乐园设施等多项体育休闲设施。二期完工后，全市健身场地面积将增加20万平方米。佟山公园健身步道工程项目，计划总投资为324.83万元，预计3年内完工并陆续投入使用。拟安装健身步道指示牌40个，笼式篮球场2个、网球场1个、羽毛球场4个等体育健身设施。鸡冠山山体公园户外基地项目，目前已经建成并投入使用。社区全民健身基础设施覆盖率较高，双桥区、双滦区、开发区、营子区分别达到57％，100％，50％，100％。农村体育健身设施得到极大发展，实施了乡镇体育示范工程、农村面貌改造提升行动农民体育健身工程等，覆盖率达到60%以上。
承 德市最大的公益性体育场馆--奥体中心为国家乙级标准场馆，总投资3.37亿元，可以开展篮球、足球、羽毛球、乒乓球等活动。北广场和轮滑场目前正在建设中，占地10280平方米，年内北广场和轮滑场建成后将更大地满足市民健身需求（轮滑场能满足200人同时活动）。隆化县、承德县、宽城县、滦平县等县区已建成综合性体育场馆。承德市目前正在积极谋划建设室内滑冰馆。
积极推动全市体育场馆低收费和免费开放。奥体中心体育馆低收费开放，奥体中心体育场和承德市体育场分时段免费开放。同时，为加大开放力度，承德市体育局还集中制作了体育健身服务便民指南，极大的方便了群众健身，对于完善城市功能、提升城市品位、打造城市形象、推进体育发展具有重要意义。
竞技体育特色鲜明
承德体育运动学校是我市唯一的一所全日制中等体育专业学校，也是我市竞技体育的龙头单位，肩负着培养、输送、体育后备人才的任务，各种训练条件并不优越，专业教练员只有20余名，开展的项目有田径、射击、举重、柔道等9个，尽管条件艰苦，专业人员少，但全体教练员充分发挥艰苦奋斗，刻苦训练的光荣传统，培养了奥运冠军蔡亚林、世界冠军金永德、杨浩然，亚洲冠军郭秀英、魏建华、郭晓兵等一批名将，体校输送的运动员获得奥运冠军1人次。青奥会冠军1人次，世界冠军16人次，亚洲冠军15人次，全国冠军58人次，学校先后被表彰为 “为国家输送射击项目优秀人才单位”“河北省第十四届运动会人才贡献奖。”
2010年3月30日，国务院转发了体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》后，承德体育运动学校抓住了这次契机，积极主动研究制定有关政策上报市政府，今年7月市政府召开了市教育局、市财政局、市编办、市人社局、市体育局等有关部门的协调会，会议听取了承德体育运动学校关于建设发展有关情况的汇报，深入研究了“双纳入”推进工作中亟待解决的问题，并对下步工作进行了安排部署。会议强调，市体校作为我市唯一一所全日制中等体育专业学校，近年来为国家、省、市的体育后备人才培养做出了重要贡献。各有关部门要进一步提高认识、加大支持，为体校破解瓶颈制约、实现提档升级提供保障。
近年来，承德市在巩固国家、省、市三级体育后备人才基地网络的基础上，重点加强了基层业训网点和体育传统学校、青少年体育俱乐部和星级体校建设工作，目前全市共有基层业训网点10个，国家级青少年体育俱乐部7所，省级俱乐部7所，新周期省级体育传统学校11所，全市后备人才培养体系日趋完善。
在2014年河北省第十四届运动会上，我市派出了300余名教练员、运动员参加了12个大项的比赛。共获得金牌35.2枚、银牌26.8枚、铜牌20.5枚、总分1745分。金牌榜提升了一个位次，创造了省运会历史上最好成绩，并获得本届省运会体育道德风尚奖和人才贡献奖。
承德新时期的体育工作，将紧紧围绕市委、市政府“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求，紧紧把握京津冀协同发展和申奥成功的重大历史机遇，解放思想、开拓创新、锐意进取、求真务实，努力实现承德体育工作的新飞跃。
