民进河北省委：                          

贵委提出的关于《用好冬奥遗产 助力乡村产业振兴》的提案收悉，现就该提案答复如下：

省委、省政府高度关注京张体育文化旅游带建设和后奥运经济发展，贵委的提案中提到的“大力发展冰雪经济，促进乡村产业振兴”十分契合当前形势。为深入贯彻落实省委、省政府《关于加快推动后奥运经济发展的意见》，省直相关部门密切协调、积极配合，结合张家口市的资源禀赋和区域发展定位，开展了卓有成效的工作。

一、关于“以冰雪文化旅游促进体育文化旅游融合发展”

近年来,我省借助冬奥契机积极推动冰雪产业发展，在促进“冰雪+旅游”方面开展了以下几项工作:一是加强顶层设计,构建高质量发展规划和政策。科学编制《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》，并结合全省冰雪旅游发展需求，省文旅厅、省发改委、省体育局联合制定并印了《河北省冰雪旅游发展实施方案（2021-2023年)》，积极推动冰雪产业总体布局落地落实，突出做强张家口、承德两个冰雪产业核心区，发展壮大京津张、承秦唐、太行山脉三条冰雪旅游带。二是发展冰雪旅游，推进京张体育文化旅游带建设。积极配合开展国家《京张体育文化旅游带建设规划》编制工作，省文旅厅会同省体育局、省发改委和张家口市高质量编制完成《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》和《关于京张体育文化旅游带规划建设争取国家支持事项的报告》，积极打造太子城冰雪小镇、中国崇礼四季小镇旅游度假区等重点冰雪旅游项目，大力发展冰雪体育旅游。三是丰富产品供给，培育建设冰雪旅游新业态。充分发挥冬奥品牌、冬奥场馆、冰雪产业等优势，加快培育冰雪运动产品，培育发展冰雪运动装备、冰雪运动培训、冰雪主题动漫影视等产业集群，形成以太子城冬奥会场地为核心、以崇礼国家级冰雪旅游度假区为重点的世界级冰雪旅游目的地。积极开展滑雪旅游度假地推荐工作，根据文化和旅游部办公厅、国家体育总局办公厅印发《关于开展国家级滑雪旅游度假地认定工作的通知》要求，在全省组织开展了第一批国家级滑雪旅游度假地申报工作,崇礼、来源2个地市入选第一批国家级滑雪旅游度假地，为全国最多省份。四是打造冰雪旅游线路，培育冰雪旅游知名品牌。通过支持各地冰雪旅游产品，开展跨省、跨市区域合作，省文旅厅和省体育局联合推出崇礼冬奥胜地、承德皇家、筑梦冬奥京西冰雪体育旅游线路等一批兼具民俗风情和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品路线。围绕“京畿福地乐享河北”文旅品牌，通过“冬季游河北福地过大年”，京津冀冬季冰雪体验推广等活动，以冬奥为契机，利用河北日报、长城新媒体、河北广播电视台等省内媒体对冰雪旅游加大宣传力度,提升国内主流媒体和新媒体对我省冰雪旅游的宣传力度。

二、关于“以冬奥品牌优势及资源优势提升行业影响”

为推动京张体育文化旅游带建设，促进冰雪产业的发展，我省采取了大量行之有效的方法，取得了很好的成果。一是省体育局联合北京市体育局、省文旅厅、张家口市政府共同主办了“京张全季体育旅游嘉年华”活动，2021年9月19日正式启动，同时发布“全季体育燃动京张”体育品牌赛事活动、“四季八线嗨玩京张”体育旅游主题线路、京张体育研学目的地、张家口四季冰雪赛事和冰雪运动惠民补贴政策等等，组织体育名人、媒体记者、网络名人代表参加“四季八线嗨玩京张”体育旅游线路首发体验活动，实施多媒体全平台广泛宣传，全方位、多角度展示京张体育文化旅游带体育旅游资源。“京张全季体育旅游嘉年华”活动受到社会各界广泛关注，人民日报、中央电视台、中国体育报、河北电视台、河北日报等都做了报道，得到社会各界广泛关注和好评。二是举办“一县一品”体育赛事活动。以奥运场馆为示范带动，以“赛城融合”为理念，塑造“一县（区）一品”体育赛事品牌，开展速度轮滑、越野滑轮、速度滑冰、越野滑雪、高山滑雪、跳台滑雪、雪地足球等冰雪品牌赛事和足球、赛马、赛车、跳台滑草等特色体育赛事活动，构建“专业赛事+原创赛事”的精品赛事体系。三是加强冰雪运动人才培养培训。首先着力培养冰雪项目专业人才，加强冰雪项目运动员、教练员、裁判员等培养培训，开展“雏鹰计划”和“省培计划”，制定新周期冰雪人才培养计划；建设冬季项目后备人才基地，鼓励企业、社会组织等开办冰雪运动培训学校,支持市县建立青少年冰雪运动体校，加快建设冰雪运动特色学校，形成由冰雪运动特色学校、俱乐部、训练营等共同参与的冰雪运动后备人才多元化培养模式；支持河北体院持续打造冰雪特色优势学科，成为冰雪管理人才、专业技术人才和师资人才培养的龙头基地，冰雪教学、科研的主力军，冰雪运动的高端智库和专业运动训练的重要力量。其次着力培养培训冰雪运动推广普及人才。鼓励各级各类学校通过政府购买服务等方式，吸收获得职业资格证书的优秀退役运动员、高等学校冰雪运动系毕业生从事冰雪运动推广普及工作；继续实施中小学体育教师冰雪项目培训计划和冰雪项目社会体育指导员培训计划等。积极创建冰雪特色学校和奥林匹克教育示范学校，将冰雪运动纳入学校体育课教学和体育活动内容。截至目前，全省已累计命名冰雪运动特色校207所、奥林匹克教育示范校500所。再次河北体育学院、河北北方学院、张家口学院等15所高校开设了49个冰雪运动相关专业，主要培养体育竞技训练类、医疗卫生类和外语服务类等冰雪运动相关人才。张家口市职教中心、崇礼区职教中心、沽源县职教中心、蔚县职教中心、怀来县职教中心、张家口机械工业学校、张家口职业技术学院等7所职业学校，开设了6个冰雪相关专业，培养了一大批冰雪人才。四是积极发展赛事会展经济。除承办冬奥会之外，2021-2022赛季，省体育局支持张家口市承办了国际A级赛事2项、国际B级赛事3项、全国其他类赛事1项。张家口市以“大好河山·激情张家口冰雪季”为依托，充分挖掘培育群众喜爱、适合大众参与的冰雪运动项目,不断引导社会力量举办大众冰雪赛事,扩大参与人群。通过冬夏结合，将冰雪运动向“四季延伸”，夏季举办速度轮滑、越野滑轮等旱地冰雪项目，冬季举办速度滑冰、高山滑雪、单板滑雪、雪地足球等真冰真雪项目，按照层层办赛、逐级推动的方式，引导各县区举行本县区冰雪运动会，全面营造浓厚的冰雪运动氛围，着力建设冰雪运动赛事之城。张家口市精心策划组织冰雪主题博览会、行业峰会、展览会等多门类会议会展、经贸洽谈和招商活动，高标准举办各类论坛、张家口冰雪产业博览会，汇聚创新资源、创新力量、创新成果，逐步将崇礼区、高新区打造成为国际化、专业化、市场化及最具影响力的世界级论坛、会展中心。

三、关于“以冰雪产业集聚优势促进装备制造业高质量发展”

近年来，我省紧紧抓住冬奥会举办筹办重大历史机遇，着眼“后冬奥”时代冰雪装备器材产业发展，围绕产业基础化、高端化、现代化、超前化，在张家口市政府和省工信厅、省体育局、省科技厅、省文旅厅等单位通力合作下，通过科技创新、政策支持、合作交流等方式，开展了一系列工作，取得了突出成绩。一是印发了《河北省冰雪装备器材产业发展行动计划(2019-2022 年)》《支持冰雪产业发展的政策措施》，提出了鼓励冰雪产业发展的10条具体举措。二是产业链条从无到有逐步成型。经过近年来的培育，我省冰雪装备产业实现了从无到有，产业初具规模,产品涵盖造雪机、压雪机、魔毯、索道、滑雪板、冰雪运动服饰等。三是安排冰雪装备器材产业发展专项资金，重点支持冰雪装备器材产业园区(基地) 建设、冰雪装备器材成果产业化、冰雪装备器材品牌培育。对冰雪装备产业园区、重点项目、公共服务平台给予资金支持。省体育局与省工信厅、省市场监督管理局共同开展“河北体育用品制造业十大品牌评选”活动。四是构建冰雪产业研发支撑体系，联合北京体育大学、黑龙江冰雪研究院、法国MND、意大利天冰等院校及企业资源，成立河北省冰雪产业技术研究院。张家口国际冰雪发展有限公司联合黑龙江省冰雪产业研究院、北京体育大学、法国山地暑等成立张家口市冰雪研究院，开展冰雪产业课题研究。五是指导张家口高新区编制《全球冰雪运动装备知名品牌一本通》，建立国内外重点企业招商项目库。筹办首届河北省冰雪产业博览会，开展冬奥备战科技助务、冰雪装备设施升级供需对接、冰雪企业金融需求对接、冰雪产业园及重点招商项目对接相关活动。推动研发集控式智能高架造雪系统，取得8项国家实用新型专利证书，填补了国内造雪设备的空白。“塔式造雪机旋转支架”承担2022年北京冬奥会云顶滑雪场、延庆海坨山冬奥会赛场所造雪任务。

四、下一步工作思路

一是积极推动京张体育文化旅游带建设。认真落实《京张体育文化旅游带建设规划》，编制出台《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》和《京张体育文化旅游带（张家口)建设实施方案》。促进体育文旅产业融合发展，进一步深耕“京张全季体育旅游嘉年华”IP品牌，共同研讨“后冬奥时代”经济发展，全面整合冰雪、温泉、草原等自然资源，融合体育运动、休闲康养、研学旅居、民俗体验等多种业态，打造一批体育文旅产业融合项目，统筹推进体育文化旅游融合发展。

二是大力发展赛事展会经济。省体育局将配合张家口市积极承办国际国内高端赛事，加强与国际体育组织合作，充分利用冬奥场馆设施，常态化举办世界杯、世锦赛、洲际杯、积分赛等一批具有国际影响力的冬季赛事和夏季赛事。更多承接全国锦标赛、冠军赛等国家重大冬季赛事和夏季赛事。全力支持张家口市申办2027年全国第十五届冬季运动会。支持张家口市利用冬奥场馆及周边环境设施，适应不同季节举办多种赛事活动。在冬季举办高山滑雪争霸赛、京津冀四季冰雪赛等，在夏季举办崇礼“168”国际超级越野赛、50公里山地越野赛等系列赛事活动，省级将赛事资源向张家口倾斜。支持张家口市办好第四届河北省冰雪运动会，进一步增设参赛项目，扩大参赛范围与规模，提升参赛品质。

三是打造特色冰雪旅游品牌，丰富冰雪旅游业态。依托冬奥场馆、冰雪运动基地，推出“奥运场馆游”“奥运冰雪游”等奥运旅游线路。整合长城、民俗、文化等方面特色资源，推出一批兼具地域文化展示体验和冰雪文化特色的冰雪旅游主题精品线路。积极培育一批文化体育融合型企业和运营机构，做大文体融合产业规模，丰富冰雪旅游优质产品供给﹐挖掘冰雪旅游消费潜力﹐打造特色冰雪旅游品牌。以项目建设为抓手，发掘优势冰雪资源，培育和发展一批全新冬季旅游业态，推进冰雪旅游“全域覆盖”。拓展“冰雪+”旅游业态，完善冰雪旅游“吃住行游购娱”要素体系，推动年俗、民俗、文创、演艺等与冰雪旅游业融合发展。推动“滑雪温泉旅游区”联动发展，多梯度谋划和实施冰雪景区、冰雪度假基地、冰雪旅游小镇和温泉养生小镇等冰雪旅游项目招商，发展乡村冰雪旅游，推动建设雪乡、雪镇、雪村，开发冰雪主题的乡村特色旅游业态，实现冰雪旅居、冰雪康养等多业态、全产业链全面发展。增强崇礼国家级冰雪旅游度假区辐射和带动能力，推动云顶、太舞、万龙、多乐美地等滑雪场提档升级，持续完善太子城冰雪小镇建设，整合资源创建一批高等级旅游度假区。加强冰雪运动休闲体验，推动赤城新雪国、尚义鸳鸯湖等一批冰雪度假基地、冰雪旅游小镇、温泉养生小镇、冰雪嘉年华精品项目，打造国际冰雪运动与冰雪旅游胜地。

四是强化冰雪人才培养，增强产业发展动力。实施冰雪技能型人才强基行动，深入分析后冬奧时代人才需求形势和特点，引导有条件的高校不断优化专业设置，加强冰雪产业相关专业建设，支持有关高校设置冰雪体育选修课，促进学科交叉融合，拓展专业方向，加强师资队伍和条件设施建设，努力提高人才培养能力通过结合重大项目实践培养。省体育局、省教育厅联合实施对中小学体育教师实施冰雪专项培训，计划培训6000人，进一步缓解中小学冰雪师资力量不足的现状。持续开展体育行业国家职业资格培训鉴定工作，强化省内高等院校滑雪国家职业资格培训师资建设，鼓励更多冰雪企业、冰雪从业人员、高校学生、滑雪场、滑雪培训机构参与滑雪社会体育指导员国家职业资格培训鉴定工作。

五是大力发展冰雪装备器材产业。指导冰雪资源禀赋优势地区，通过优化投资环境，完善政策措施，加大冰雪装备器材项目支持力度,省有关部门相互配合在科技技术、项目资金、品牌标准等方面，加大冰雪装备器材产业支持力度。实施冰雪装备器材制造创新行动，省体育局联合省工信厅、省科技厅、团省委等，每年或定期组织河北省体育产业创新创业大赛，设置冰雪产业专题赛道，形成届次，推动我省冰雪制造业提升研发创新能力；联合京津体育局、省工信厅等部门在沧州举办“2022年京津冀体育制造业发展论坛”，研讨后冬奥冰雪制造业发展趋势和应对举措；支持张家口市举办2022年（第二届）张家口冰雪产业博览会，重点宣传河北冰雪装备制造优秀项目。加大冰雪装备器材项目支持力度，鼓励冰场雪场设施装备、场馆配套设施、个人运动器材及配套企业开展技术改造，推动冰雪装备器材生产技术、创新设计等公共服务平台建设，重点打造张家口高新区冰雪装备产业园和宣化冰雪产业园，培育冰雪产业的核心区和增长极。着力补链、延炼、强链,引进一批国际国内优势企业和技术，鼓励我省冰雪装备器材企业借势借力，结合自身技术优势，引进国外先进工艺、制造技术和先进的经营管理方法，在消化吸收的基础上，研发适合大众消费的冰雪装备器材产品。

我们将通过此次政协提案的回复，进一步加强与发改、财政、工信、文旅、教育等相关职能部门的协同配合，形成共同推动后奥运经济发展，助力乡村产业振兴的合力。

                           

                            河北省体育局

                           2022年5月13日