2021年省体育局党组紧紧围绕体育事业中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国委员会决策部署为统领，根据省委、省政府关于法治建设部署，积极推进体育法治工作，体育法治政府建设工作取得了明显成效。现将相关情况汇报如下：

一、坚持和加强党对法治政府建设的领导

一是局党组充分发挥领导核心作用，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。党组书记、局长张泽峰严格履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面发挥党的领导作用，把各项工作纳入法治化轨道。二是深入开展法治理论学习，制定《中共河北省体育局党组理论学习中心组2021年度学习计划》，通过集体学习研讨、自主学习、专题调研等形式，深入推进学习型领导班子建设，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。积极参加第十二届法治河北论坛，为冬奥法治保障建言献策。三是将依法行政工作列入重要议事日程，对照《中共河北省委全面依法治省委员会2021年工作要点》，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了法治政府建设工作能够深入、有序地展开。

二、严格履行法定程序，提高依法行政水平

依法全面履行政府职能，深入推进法治政府建设。一是加强政府规范性文件的清理和审查工作，2021年上半年对我局起草并实施的地方性法规2件、政府规章5件、行政规范性文件18件进行专项清理，及时修订、撤销与法律法规相抵触或与当前形势发展不适应的文件，确保本部门规章、规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应。二是健全重大行政决策制度。起草《河北省体育局关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》，进一步细化工作任务，明确体育领域重大行政决策评估范围、内容、方式、程序，严格决策责任追究，不断提升决策公信力，保障和推动本部门重大行政决策依法作出。三是持续深化法律顾问制度建设。完善法律顾问工作机制，不断拓展法律顾问服务深度广度。出台《河北省体育局法律顾问工作制度》，建立以局法治机构、外聘法律顾问团队为主体、事业单位法律顾问为补充的法律顾问体系，充分发挥了法律顾问在科学决策、制度建设、矛盾纠纷化解、推进依法行政等工作中的积极作用。截至目前，共对21份规范性文件进行合法性审查，参与重大决策事项9次，出具合同审查书面意见243件。四是加强赛事活动安全法规建设。贯彻落实国家体育总局关于赛事活动安全的有关要求，结合我省实际认真研究，召开5次专家论证会，联合10家省厅级单位共同出台了《进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》，健全了依法办赛的法治体系，保障了我省体育赛事活动安全开展。五是落实投诉举报制度，积极回应社会关切。依托河北省12345政务服务便民热线及时回应群众关切，本年度截至目前已圆满完成71起求助事项处理工作，本部门诉求办理情况实现签收时间和办理答复时间双提速。

三、持续推进简政放权，大力优化营商环境

一是大力开展权责清单编制工作。在本部门“三定”规定基础上，以推进体育治理体系和治理能力现代化和职能化为着力点，引领多方协同，通过吸收社会各界意见建议和组织省委编办、省委党校、法律专家进行评审，最终完成本部门权责清单编制工作并向社会进行公开。权责清单的出台划清了政府与市场、政府与社会的边界，让“法无授权不可为，法定职责必须为”有了更坚实的制度依托，让部门权力运行更加高效透明。二是深入推进“放管服”改革。积极推进本部门行政审批事项优化提升工作，合理压缩行政审批事项办理时限，不断提高审批效率；深化证照分离改革，在全省范围内推行优化涉企经营许可审批并在省自贸区实行经营高危险性体育项目许可告知承诺制，持续优化营商环境，激发体育市场主体活力。三是全面提升政务服务质量。积极响应建设服务型政府的要求，大力推进本部门政务服务事项证照电子化工作，年内分两批完成了4项电子证照业务的推进工作，人民网、新华社对此进行专项报道；不断加大“互联网+政务服务”工作力度，本部门省级事项网上可办率达到100%，进驻大厅事项全部实现“全流程网办”，政务服务水平和效率不断提升。四是持续开展事中事后监管工作，依托河北省“双随机、一公开”监管工作平台、“互联网+监管”平台，认真贯彻落实“双随机、一公开”监督检查机制，对全省游泳场所、滑雪场所和彩票代销点进行随机抽查，并及时公开抽查结果。

四、强化普法宣传教育，稳步增强普法效果

2021年是“八五”普法开局之年，省体育局严格落实省普法办要求，积极主动作为，编制印发《河北省体育系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。深入开展了以宪法为核心，以《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《公共文化体育设施条例》《反兴奋剂条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《河北省全民健身条例》等法律法规为主要内容的法治宣传教育活动，不断加强体育法治宣传教育效果，扎实推进体育普法工作取得新进展。一是抓住关键节点进行法治宣传。结合国家宪法日、民法典颁布一周年、全民健身日、全运会开幕式等重要时间节点，综合运用 “报、屏、网、端、微”等平台，广泛开展法治宣传教育进机关、进运动队、进社区、进校园等普法活动。5月份开展了法治教育进运动队活动，特邀石家庄市人民检察院“春晖”巡讲团和法务专家开展法治专题讲座。《中华人民共和国民法典》颁布一周年之际，开展了《中华人民共和国民法典》进社区主题法治宣传教育活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。第十四届全国运动会期间举办“助力十四运 普法进行时”法治宣传教育活动，倡导广大居民关注“十四运”的同时积极参与体育健身活动，进一步增强体育法治观念，加深对体育工作的了解，提高体育惠民满意度。12月4日开展“国家宪法日”专题法治宣传教育活动，组织全省体育系统干部职工进行宪法法律知识考试，全力营造学习宣传宪法的浓厚氛围。二是加强政策宣传解读。通过多种形式宣传解读我省体育事业重点、亮点工作，营造全社会关心体育、支持体育、发展体育、参与体育的氛围。召开河北省社区冰雪运动会暨乡村冰雪体验活动新闻发布会，对《全民健身计划（2021-2025年）》《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的实施意见》等文件进行深入解读，组织河北省第三届冰雪运动会新闻发布会并就开幕式答记者问。三是11月29日举办全省体育法治工作会议暨依法治体业务专题培训，对全省体育系统干部进行“八五”普法规划、“双随机、一公开”监管、政务公开等相关业务培训，并就我省体育执法改革和赛事安全监管等工作作出部署。

 

河北省体育局

2022年1月20日