河北省体育局党组
关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，
做合格党员”学习教育实施方案
 

    根据中央和省委的安排部署，结合我局实际，现就在局系统广大党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
    一、总体要求
    （一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，以及推进全面从严治党的政治定力。这对加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导我局系统广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成我省“十三五”体育事业发展规划目标，打赢河北体育翻身仗、开创改革发展新局面具有十分重要的意义。
    （二）明确目标要求。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。局系统各级党组织，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。要把加强党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，振奋精神，在训练、比赛、工作、学习、生活中起先锋模范作用。
    （三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要着力解决局系统一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，等靠思想严重、主动作为不够、争取政策不够，以及面对工作中遇到的困难，焦虑畏难、信心不足，闯劲不够等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。局系统各级党组织，要把上述需要解决的问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，以推动党的作风不断好转。
    （四）把握基本原则。“两学一做”学习教育，要做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。局系统各级党组织，要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度调动和激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
    二、学习教育内容
    （一）学党章党规。局系统各级党组织，要组织和引导广大党员逐条、逐句通读党章，从现在开始到“七一”前，利用两个多月时间，完完整整地把党章誊写一遍，加深对党章的学习、理解、认识。要系统学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要开展党的历史学习，学习革命先辈和先进典型，注重从违纪违法反面典型中汲取教训。
    局系统处级以上党员领导干部，更要在此基础上学深一层，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。同时，要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
    （二）学系列讲话。局系统各级党组织，要组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
    局系统处级以上党员领导干部，更要认真领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示；学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
    （三）做合格党员。局系统各级党组织，要着眼新形势、新任务对党员的新要求，特别是针对党员的实际情况，进一步引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。各级党组织要特别针对不同党员群体的实际情况，教育引导党员立足岗位做贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量，为实现振兴河北体育、建设体育强省的目标夙兴夜寐、激情工作。
    三、主要举措
    “两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校、行政学院、干部学院等阵地和渠道开展教育培训，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
    （一）开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
    专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
    专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气；如何强化权力运行监控，健全相应制度体系，以严格要求、严厉惩戒来抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作。
    专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何在经济发展新常态、筹办2022年冬奥会、全民健身上升为国家战略、体育产业政策激励、京津冀协同发展等大好机遇下，担当负责、狠抓落实。如何在加快冰雪运动发展、深入推进体育事业改革、更新全民健身观念、提升竞技体育实力、打造更多体育产业亮点、推进大型体育设施建设、保持体彩发行稳定增长等当前重点工作中主动作为。
每个专题学习结束后，局系统各级党组织要向机关党委报送专题学习讨论情况（有下一级党组织的负责下一级党组织的学习讨论），包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。局领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。
    （二）开展专题讲党课。“七一”前后，结合开展庆祝建党95周年活动，各党支部要联系专题学习讨论和党员思想实际，集中安排一次专题党课。支部书记要对党课内容、时间和方式等作出安排，授课内容要注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，鼓励以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，以增强党课的吸引力和感染力。局领导班子成员，要到本人所在党支部或直属单位联系点讲党课。
    （三）召开专题组织生活会。2016年底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1、对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2、谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。不设支委会的，党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。3、开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。4、制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
    （四）开展民主评议党员。2016年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
    （五）立足岗位作贡献。组织局系统广大党员，紧密结合自身工作，立足岗位、履职尽责。在机关处室，落实岗位职责要求，履行直接联系服务群众制度，促进党员进一步调状态、转作风、提效能。在训练单位，落实党员示范岗、党员责任区制度，组织党员在训练、比赛中争做表率当先锋。在训练辅助单位及服务窗口，落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，进一步提升服务效能，提高服务质量，努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。在学校，通过立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，促使教师党员自觉做为人师表的榜样，学生党员做勤学修德的模范。
    四、专项工作
    开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展5个方面的专项工作。
    （一）扎实开展机关作风整顿。局系统各级党组织，要把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决局系统党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，着力破解束缚我省体育发展的思想障碍、体制机制障碍；深入开展“一问责八清理”，强化问题倒逼主体责任落实，促使各级党组织真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
    （二）开展损害群众利益问题专项整治。各党支部开展“两学一做”学习教育，要务实具体，防止“空对空”。把解决党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，在基层单位持续开展损害群众利益问题专项整治。认真整治少数基层干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，与民争利，优亲厚友等问题。坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。
    （三）深化党员“双育工程”。以党性教育和能力培养为基本内容，充分利用各类培训资源，加大对高水平运动员、教练员、科研管理人员等运动队复合型团队的教育培训。健全完善党员教育培训体系，有计划、分类别地对党员干部开展教育培训，统筹安排新发展党员、党务干部的教育培训。
    （四）推行基层党员先锋指数管理。按照定性评价和量化考评相结合的办法，对各直属单位党员参加学习教育、组织生活、干事创业、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等情况，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，以提升党员管理精细化、规范化的水平。同时，为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月安排一天组织党员开展活动。
    （五）拓展党员志愿服务。组织局系统内党员干部，结合工作特点和个人特长，以局系统老党员、困难党员和伤病残运动员、教练员、经常进行健身锻炼人群等群体为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展邻里守望、便民利民、文明礼仪宣传、指导科学健身等党员志愿服务活动，以推动党员志愿服务制度化、常态化。
    五、组织领导
    “两学一做”学习教育由人事处牵头组织实施，办公室、机关党委、监察室配合做好相关工作。
    （一）落实主体责任。局系统各级党组织，要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效，坚持规定动作不走样。要建立学习教育沟通协调机制，制定具体实施方案，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。局系统各级党组织书记要担负起第一责任人职责，对实施方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，完善党员日常管理举措，不当“甩手掌柜”，管好党员、带好队伍。
    （二）强化领导带头。按照省委要求，局党组召开会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，组织研讨，强化学习效果；局领导班子成员，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会。处以上党员领导干部要走在前面、学深一层；严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议；在民主生活会和组织生活会上要以“两学一做”为主题，把自己真正摆进去，认真查找存在问题。
    （三）注重灵活多样。局系统各级党组织，要根据自身工作情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托微信群、QQ群、备战集训等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员较多的党组织，要加强与党员本人原党组织的协调配合，确保学习教育不丢、不落。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
    （四）加强督导调研。局机关作风整顿督导组要切实负起责任，采取明查暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，加大督导力度，统筹做好局系统的督促检查工作。机关各处室、各直属单位开展“两学一做”学习教育情况，将作为党组织书记年终评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的，将严肃追责。
    （五）强化宣传引导。局系统各级党组织，要引导党员利用网络自主学习、互动交流，并及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。局门户网站、《体育生活报》将开设专栏专题，报道宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法、好典型，全面展示我局系统“两学一做”学习教育带来的新方法、新成效、新气象，为开展好学习教育营造良好的舆论氛围。