体育是重要的社会公益事业，是社会建设、文化建设的重要组成部分，因此政府的投入是必不可少的，但充分发挥“举国体制”优势、调动社会多方力量办体育也同样是各级体育部门应尽的职责。唐山作为中国北方工业重镇，近年来经济发展迅速，造就了一大批颇具实力的企业家。如何将这一优势发挥到推动体育事业发展上来，唐山市体育局按照“政府主导、行政推动、社会参与、市场运作”的原则，探索实践出了一条旨在整合社会力量、实现多元投入体育的“345”社会办体育新思路，并取得了实实在在的效果。
    一、“345”社会办体育新思路主要做法
    体育事业的发展离不开社会大众的广泛参与和社会资源的支持投入，各类体育协会、体育社团作为政府和社会之间的桥梁纽带和沟通平台，在繁荣体育事业、宣传体育文化等诸多方面发挥着越来越重要的助推作用。因此，建立健全体育协会组织并使其充满活力，从而整合全社会力量服务于体育事业发展的“345”社会办体育新思路在唐山应运而生：“3”是群众体育、竞技体育和体育产业等三项体育工作的主要任务，各类体育协会的组织建设、工作开展要紧紧围绕服从服务三项主要任务。“4”是吸纳热爱体育且具有相当经济实力的人担任体育协会主席、在社会上具有相当影响力的人担任体育协会名誉主席、热爱体育且具有一定实力和影响力的人担任体育协会副主席、在业内有影响力且具有组织能力的人担任体育协会秘书长，我局局将其通俗的称为“有钱人”、“有权人”、“热心人”和“明白人”。通过这“四种人”来完善、健全、组建各类体育协会的领导机构，解决了组织架构这个协会建设的最基础性问题，把有经济实力、热爱体育运动、具有广泛影响力的社会精英吸纳进各类单项体育协会，形成了体育与社会深度融合的统一战线，让体育协会有人干事、有钱办事、有能力做事。“5”是将各类体育协会的工作职责明确为：抓活动，促进自身建设；抓普及，服务群众体育；抓提高，发展竞技体育；抓后备，夯实业训基础；抓效益，推动产业发展。通过“五抓”并举，把服务三项主要任务落到实处，使体育工作真正做到有得抓、抓得住、抓出成效。
    二、“345”社会办体育取得新成效
    随着“345”社会办体育新思路的逐步推进落实，目前全市拥有各级各类体育社团225个，其中市级体育社团51个（涵盖奥运项目19个、非奥运项目32个），县级体育社团174个，14个县（市）区均成立了体育总会。体育社团的快速发展，促进了我市体育事业整体水平的提升，全民健身活动的蓬勃开展，促进了群众体育工作的上台阶、上水平，我市连续第5次荣获“全国群众体育先进单位”和“全国全民健身活动优秀组织奖”荣誉称号。
    （一）新思路最为明显的成果是在竞技体育领域。唐山市拳击协会主席由唐山市知名民营企业--迁安九江线材集团的赵玉乔副董事长担任。赵玉乔先生出资成立了迁安九江拳击俱乐部，并组建了河北省女子拳击队，开启了唐山社会力量办竞技的先河。目前，九江拳击俱乐部已经成为国家女子拳击训练基地，现有教练员8名，运动员70名，先后有12名队员入选中国国家女子拳击队，拥有苑美庆、司海娟、杨文璐、孙建楠、尹军花等一批世界冠军和全国冠军。由迁安九江集团投资14亿元建设的总占地447亩、总建筑面积17.28万平方米的迁安奥体中心于2012年12月建成投入使用。2012年12月，国际拳联主席吴经国专程到九江拳击俱乐部考察，达成了将国际拳联女子拳击学院落户九江拳击俱乐部的意向。九在2013年迁安九江拳击俱乐部尹军花代表河北在十二届全运会60公斤级女子拳击比赛中获得冠军。同时，社会力量办业训也已开始起步。2010年，唐山市体育局积极主动与资金实力雄厚的高科技民营企业唐山开诚集团联系，诚恳邀请热爱乒乓球运动的许开诚董事长出任新一届唐山市乒协主席。上任伊始，许开诚董事长就表态每年出资100万元支持乒协工作，目前已累计投入400余万元支持唐山乒乓球运动发展。2012年开诚集团投资5000多万元建成乒乓球综合馆，组建了乒乓球俱乐部，成立了少年乒乓球训练队，不但聘请了专业教练，免费提供场地食宿，进一步扩大青少年乒乓球运动员的培养规模。
    （二）新思路促进了群众体育的蓬勃发展。体育协会通过组织开展丰富多彩的体育活动，在唐山市营造了全民健身的浓厚氛围。河北清泉钢铁集团冯玉权董事长担任着唐山市篮球协会主席，清泉钢铁集团旗下的清泉篮球队于2011年成功打入了NBL全国男子篮球联赛，2012年又取得了常规赛第四名、年度总决赛第五名的历史性突破，连续两年在唐山市体育馆连续打了10个主场比赛，现场观众场场爆满，“主场效应”在唐山刮起了一股新的篮球运动之风，激发了人民群众参与体育运动的热情。目前，唐山市每年由体育协会、体育社团组织的群众体育活动就达400余项次，占到了全市全民健身活动的近一半，中国乒超联赛、全国毽球大赛、CBSA“星牌杯”全国中式台球排名赛、全国库钓邀请赛、全国业余围棋棋王赛等知名赛事相继在唐山举办。各体育社团在全民健身活动中既发挥了主力军作用，同时又通过活动增强了自我生存、自我发展的能力，人民群众加入体育协会的热情不断高涨，体育协会会员人数逐年提升。此外，通过体育协会、体育社团还致力于改善人民群众健身设施条件，近年来共筹集15亿元建设大型体育场馆设施、筹集2000余万元用于赛事活动和小型场馆建设。
    （三）新思路助推了体育产业发展。采用新思路组建的体育协会，聚集了一大批既懂经济又懂体育的企业家，成为唐山市体育产业发展的重要推动力量。目前唐山市体育产业发展已初露端倪，已经具备一定规模的玉田玉龙湾体育产业园项目，已累计投入6.8亿元，有12条雪道在去年投入运营，成为了唐山市体育产业发展的龙头项目，列入了河北省重点产业项目。项目建成后，将成为全国综合性体育休闲园之一，滑雪场将被国家体育总局冰雪运动管理中心指定为冬季滑雪项目训练基地，有能力承接高标准的国际、国内赛事。
    三、“345”社会办体育取得新效益促进“管”“办”新转变
    唐山市体育局着力推行的“345”社会办体育新思路，“新”就新在了符合党的十八届三中全会提出的“顶层设计”的新理念，有效推进了政府购买服务工作。体育协会的领导层架构好了，其各项职能才能高效、彻底的发挥出来，才能调动社会办体育的积极性，才能逐步推进政府购买社会服务。“新”就新在了用“管”“办”分离的思想，为体育部门“管体育”奠定了基础，关键是找到了“由谁办”。现在，“345”社会办体育新思路体现的“管”“办”分离思想，正在引领着唐山体育发展方式的变革。
    首先，在群众体育组织网络建设中，唐山市体育局围绕推动“管”“办”分离，提出了建设“三条线”，从而解决了“由谁办”的问题：一条是上述的体育社团建设，另外两条是全民健身联席会议制度建设和市县乡村四级专兼职体育队伍建设。通过加强市县两级全民健身联席会议制度建设、专兼职体育队伍建设和体育社团建设这“三条线”建设，组织起人群体育协会、行业体育协会、单项体育运动协会中的活动组织者以及农村、社区体育协管员、社会体育指导员、全民健身志愿者等约5万人的全民健身活动组织队伍，共同担负起全市740万人的全民健身组织指导任务，形成政府主导、部门协同、全民参与、社会化运作的群众体育发展新格局。
    其次，在竞技体育工作中，唐山市体育局围绕提升竞技体育实力和可持续发展能力，提出了体社结合、体教结合、市县结合这“三个结合”，把后备人才培养涵盖到了各个层面，延伸了竞技体育的“腿”。体社结合，就是上述的通过体育社团推动社会力量办竞技。体教结合，就是与教育部门合作，构建了市体校、县区业体校、体育传统校、体育特色校四级业训体系。市县结合，就是推动了唐山市15个县（市）区、管理区各恢复或建立了一所业体校，开展后备人才选拔、培养、输送工作。
    从“345”社会办体育新思路，进而延伸到群众体育的“三条线”、竞技体育的“三个结合”，唐山市体育局在积极调动全社会的力量投入体育事业发展，努力推动体育部门职能由“办体育”向“管体育”转变。这一转变，顺应了体育转变发展方式的内在要求，必将为唐山市体育事业的未来发展注入不竭动力。