河北足改方案 力度超乎你想象
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）精神，振兴河北足球事业，经河北省委深改组、省政府同意，河北省人民政府办公厅近日正式印发《河北省足球改革发展实施意见》。《意见》对未来一段时期河北足球发展蓝图进行了周密规划，提出：到2020年全省足球特色学校达到1000所；经常参与足球活动的学生达到50万人以上；拥有3000支以上的社会足球队伍；探索开展冀超、冀甲等城市间足球联赛；创建6-8所市级新型足球学校，建立2-3个省级青少年足球训练中心（训练营），依托具备条件的本科院校设立1-2所足球学院等明确目标和任务。
《意见》涉及内容涵盖了改革足球发展体制机制，改进职业足球俱乐部运营模式，完善足球竞赛体系，改革推动校园足球发展，大力推动社会足球发展，改革足球人才培养方式，加快省足球队改革发展，加强足球场地建设，进一步完善投入机制，加强对足球工作的领导等十部分。
《意见》明确提出，要积极稳妥推进省足球协会改革，健全市、县（市、区）足球协会，理顺足球协会与体育行政部门的关系，加强足球协会资产财务管理。要求到2016年底前，完成省足球协会调整组建工作。新组建的省足球协会与省体育局脱钩，不设行政级别，以会员名义加入中国足球协会，接受中国足球协会行业指导和管理。积极推进省体育局足球管理中心由事业单位向社团常设办事机构（足球协会秘书处）转变，适时撤销省体育局足球管理中心。各市、县（市、区）和行业足球协会要理顺足球管理体制和运行机制，积极推进足球协会调整组建工作。全省各级足球协会要切实按照社团法人机制组建和运行。
足球协会要充分发挥行业监管作用，健全规章制度，加强自律管理，遵守行业规则，承担社会责任，接受社会监督，不断提高俱乐部规范化水平。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，努力打造品牌足球俱乐部。加强俱乐部劳动合同管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题，减轻俱乐部运营负担。体育行政部门要减少对微观事务的管理，把职能转到宏观调控、市场监管、公共服务上来，足球协会接得住、管得好的事项，逐步交由其承担。到2020年，初步形成覆盖全省、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。
《意见》要求，改进职业足球俱乐部运营模式，促进俱乐部健康稳定发展，优化俱乐部股权结构，推动俱乐部形成合理人才结构；加快省足球队改革发展，努力打造高水平省足球队，提高教练团队和服务保障能力。建立与足球俱乐部协调机制，努力形成省足球队与俱乐部在人员使用、集训参赛、联合培养、资源共享等方面的新模式。
《意见》强调，要大力推动社会足球发展，改革足球人才培养方式。通过加快发展职业足球，促进社会足球队伍逐步发展壮大，到2020年达到3000支以上，创建6-8所市级新型足球学校，建立2-3个省级青少年足球训练中心（训练营），依托具备条件的本科院校设立1-2所足球学院，力争完成10000人次以上的专业人才培训任务。
为保证相关措施顺利实施，《意见》要求，各级政府要加大足球场地建设力度，按照每万人0.5-0.7块足球场的标准，纳入城乡总体规划、土地利用总体规划和年度用地计划，并认真组织实施。到2020年，省级建成高标准足球训练基地，每个市要至少建成一个足球训练基地或青少年足球夏令营活动基地，每个县(市、区)至少建成两个对外开放的足球场。鼓励社会资本投入足球场地建设，并落实好相关优惠政策。
此外，《意见》还提出，发挥足球竞赛的杠杆作用，优化赛事结构，扩大赛事规模，提升赛事水平，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛体系。探索开展冀超、冀甲等城市间足球联赛，调整完善省运会周期性足球竞赛，设立小学、初中、高中、大学四级校园足球联赛，丰富省、市、县三级青少年业余足球竞赛。（记者 宋云杰）
