（2014年1月14日）
 

 
    我就去年工作和今年任务讲些意见。

2013年全省体育工作回顾   

    过去的一年，全省体育系统认真贯彻省委、省政府和国家体育总局的一系列决策部署，坚定不移地走创新发展之路，各项工作取得新的成绩。
    一、党的群众路线教育实践活动取得积极成效。认真贯彻中央和省委的统一部署，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，精心组织开展了党的群众路线教育实践活动。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合开展理想信念教育、优良传统教育、正反典型教育，自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。二是坚持开门搞活动，把征求意见、查摆问题放到突出位置，广泛征求各方面干部群众的意见和建议，深入查摆领导班子和个人自身存在的问题。三是组织开展了严肃认真的批评与自我批评，各级领导班子成员之间开展了推心置腹的谈心活动，亲自动手撰写对照检查材料，召开了高质量的民主生活会，达到了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。四是把边查边改贯穿活动始终，组织开展了正风肃纪、体育惠民和全运争光三个专项行动，制定了20项具体整改措施，重点对公务用车、办公用房、吃空饷、公务接待等问题进行了集中整改，并进一步完善了厉行勤俭节约、干部作风承诺评议、节俭办赛事、直接联系群众等一系列制度规定，使教育实践活动取得了实实在在的成效。此外，我们按照省委的要求，认真组织开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论，引导广大干部职工对标先进找差距、查原因、强措施，为推动体育事业更好更快发展奠定了思想基础。
    二、竞技体育工作不断向前迈进。在第十二届全运会上，我省共夺得6金、10银、28铜共44枚奖牌，比上届全运会的45.5枚奖牌少1.5枚，列全国第13位；获得总分1205.5分，列全国第11位；没有发生一起赛风赛纪和兴奋剂问题，荣获“体育道德风尚奖”。虽然没有完成既定目标，但传统优势项目发挥基本正常，部分项目呈现集体优势，一些项目实现历史突破，特别是在武术、拳击、射击、游跳、田径、体操等项目上不乏亮点，一些首次参赛的年轻运动员崭露头脚，取得了骄人的战绩。因此，客观地讲，剔除奥运、冬运等带入因素，我们的含金量是高的，是实实在在的。利用社会力量联办运动项目工作稳步推进，制定了《河北省体育局联办运动项目实施办法》，一些项目取得了较好成绩。全年共举办11项全国性赛事，提升了河北体育的影响力。
    三、全民健身运动广泛深入开展。以深化加强基层建设年活动和农村面貌改造提升行动为契机，为5000个村建设了健身场地，配置健身器材2.8万件；培训农村社会体育指导员3029名，全省累计培训近7万名。扎实推进“环京津体育健身休闲圈”基地建设，重点打造了300个城市社区体育示范工程，新建1100个城市便民健身场地，启动建设7个城市中心广场体育健身工程。全民健身活动丰富多彩，崇礼滑雪、保定空竹、北戴河轮滑、廊坊信鸽等品牌活动，进一步扩大了社会影响力。体育“六进”取得新的成效，全民健身日系列活动蓬勃开展，全年大型特色活动累计达160余项。
    四、体育产业发展势头良好。体育彩票发行实现跨越式增长，全年共计销售56.49亿元，同比增长85%，增幅居全国第三位，为国家、省、市、县等各级政府筹集公益金15.68亿元，实现了事业发展与公益贡献的双丰收。全省在建和筹建体育产业项目56个，总投资约600亿元。保定国际低空飞行主题产业园合作框架协议正式签约，廊坊市环城奥林匹克公园完成总体规划，夏垫佳美国际体育产业园建设过半。石家庄健身中心改扩建、承德奥林匹亚体育公园等一批项目建设扎实推进。廊坊国际渔具展等一批产业品牌影响力不断扩大，取得了良好的经济和社会效益。
    五、基础设施建设取得显著成效。集中推进了以河北奥体中心为龙头的四大综合训练基地建设。河北奥体中心建设，在石家庄市政府的大力支持和市体育局的全力配合下，克服各种困难，顺利完成了项目交接、设计调整、土地征用、电力迁改、资金协调、施工保障等方面工作；主体育场于去年4月18日正式开工建设，明天即完成封顶；体育馆综合体等其他建设项目已经或即将开工。秦皇岛夏训基地建设已完成初步概念规划，各项前期工作正在积极推进。省局训服中心二期综合楼和三期训练馆已投入使用，原综合楼、食堂及院内设施改造即将完工。崇礼高原训练基地建设已完成征地手续，项目规划设计正在抓紧进行。射击中心迁建工作，已基本确定项目用地，正在积极推进各项前期工作。
    六、2022年第24届冬奥会申办工作正式启动。经过大量前期工作和不懈地努力，去年10月份党中央、国务院批准我省张家口市和北京市联合申办2022年冬奥会。这是中央的一项重大决策，也是我省的一件大事。自向国际奥委会报名申办以来，我们在国务院、国家体育总局的领导下，与北京市密切配合，围绕组建申办机构、撰写申办问卷、制定场馆规划、发展冬季项目、展开适度宣传等方面，做了大量深入细致的工作。目前，国家奥申委即将挂牌，我省和张家口市的申办机构也已经成立，各项申办工作正在积极有序地向前推进。
    七、运动保障水平稳步提升。政策保障不断加强，制定出台了运动员聘用、高水平教练员引进、运动员文化教育等扶持政策，修改完善了领导班子和领导干部综合考核评价、试训运动员管理等激励办法，有效提升了队伍管理的规范化水平。财力保障不断强化，制定出台了《优秀运动队运动员实施平时训练奖暂行办法》，核发运动员平时训练奖6152万元，人均月增工资1959元，同时核发了退役运动员自主择业经济补偿金623万元、2012年度运动成绩奖368万元，进一步激发了广大运动员、教练员的训练积极性。科研保障水平不断提高，扎实推进训科医一体化建设，认真做好反兴奋剂工作，对一些重点项目、重点队员实行一对一的高水平服务，进一步提高了科研医疗保障和服务水平。

2014年全省体育工作主要任务

    今年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神的重要一年。全面深化改革，走创新发展之路，是今年各项工作的主旋律。我们一定要深入贯彻中央和省委的决策部署，在思想观念上改革创新，坚决摒弃传统观念的束缚，积极探索有中国特色社会主义体育发展之路；在工作思路上改革创新，根据新的形势和要求，以全新的视角审视和谋划体育工作；在实际举措上改革创新，针对长期以来存在的矛盾和问题，采取积极有效的办法加以解决，以此来活跃工作全局。
    一、推动全民健身运动的更大发展。各级体育部门作为向群众提供健身服务的政府职能部门，要满足人民群众日益多元的健身需求，就必须通过改革创新来提高公共体育服务能力和水平。要以深入贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》为重点，加快构建具有河北特色的基本公共体育服务体系。一是坚持政府主导，突出各级政府在基本公共体育服务体系建设中的职责，通过政策引导、加大投入、购买服务等途径，不断扩大“三纳入”的覆盖面，进一步完善大群体工作格局。二是按照深化社会治理体制改革的要求，积极推进体育社会组织管理改革，合理划分体育行政部门、事业单位与体育社会组织的职能，鼓励和支持各类社会力量兴办全民健身事业，不断扩大公共体育服务供给。三是统筹城乡体育设施均衡发展，积极参与农村面貌改造提升行动，大力实施城市社区体育示范工程、城市中心广场亮点工程、农民健身示范工程等体育惠民工程，继续抓好全民健身户外活动基地建设，不断完善覆盖城乡、结构合理、功能齐全、使用高效的公共体育设施网络。四是按照一地一特色、一地一品牌的要求，全力打造内容丰富、影响广泛、遍布全省的全民健身活动品牌，利用重要节庆、重大赛事等节点，开展形式多样的群众体育活动，做到全年有安排、月月有活动、阶段有高潮。五是加强全民健身组织网络建设，强化对单项体育协会和人群体育协会的工作指导，组织开展好全省第四次国民体质监测，深入开展全民健身志愿服务宣讲活动，全年培训社会体育指导员5000名以上。
    二、围绕打好竞技体育翻身仗不懈努力。尽快提升我省竞技体育的综合竞争力，根本出路在于改革创新。局党组在研究新一周期备战工作时确定，下届全运会的目标是：金牌确保10枚、力争翻番，奖牌总数超上届。同时决定调整备战思路，认真组织实施以全运(奥运)争光为核心的精兵战略，收缩战线保重点、握紧拳头求突破，推动竞技体育由战线过长、规模扩张向内涵建设、质量提升转变。一是优化项目布局，坚持有所为、有所不为，立足我省传统优势，与全运（奥运）夺金项目对接，实施项目分类管理和动态调整，确定重点项目、发挥重点优势、实现重点突破。二是提升保障能力，对重点项目在人、财、物等方面给予倾斜，进一步完善“训、科、医、教、管”一体化训练机制，积极推进复合型团队建设，不断提高综合服务保障水平，增强重点项目持续竞争力。三是改进选才方式，进一步扩宽选人用人视野，畅通国内外高水平教练员、运动员和科研人员的引进渠道，突出抓好优秀教练员的选聘工作，为打好竞技体育翻身仗夯实人才基础。四是壮大后备力量，完善后备人才中长期发展规划，进一步深化体教结合，加强各级后备人才基地建设，突出抓好县级体校的恢复和发展。五是强化考核激励，进一步加强对教练员和项目中心负责人的绩效考核，抓紧出台《河北省参加重大体育比赛奖励办法》等政策措施，并严格兑现奖惩，为多出人才、快出成绩提供有力支撑。
    三、进一步推动体育产业更好更快发展。一是抓紧出台落实《关于加快发展体育产业的指导意见》的配套政策，协调配合有关部门研究制定在投融资、税费减免、产业引导资金等方面的具体措施。强化对体育市场特别是高危体育经营活动的监管，为体育产业发展创造良好政策环境。二是大力提升体育产品供给能力，积极推动体育服务业与其他产业的融合发展，促进体育与文化、旅游、科技、会展等产业的紧密结合，努力提供多层次、高品质的体育产品。特别是要抓住京张联合申办冬奥会的有利契机，不断加快冰雪体育产业的发展。三是继续推进体育产业基地建设，着力打造崇礼滑雪、廊坊夏垫佳美产业园两个省级体育产业基地，并积极推进崇礼滑雪产业基地申报国家级体育产业示范基地。四是不断巩固已有的品牌活动，努力创立新的品牌活动，做足做好体育产业文章。各市体育部门要认真学习借鉴秦皇岛市积极承办高水平赛事的经验，立足自身的条件和优势，更多地承办高端体育赛事，不断提高经济和社会效益。五是全力做好第六次全国体育场地普查和全省体育产业调查工作，加强普查登记环节的指导和督查，做好数据分析、报告撰写、结果发布等工作，为指导体育事业和体育产业的发展奠定基础。六是继续保持体彩工作跨越发展的良好态势，不断优化产品结构，完善管理机制，强化规范运营，拓宽销售渠道，扩大公益宣传，确保今年彩票销量实现新的突破。
    四、全力做好2022年冬奥会申办工作。申办2022年第24届冬奥会，举国关注、全省期盼。我们要按照国际奥委会的申办节点要求，在国家奥申委的领导下，进一步加强与北京市的沟通协作，指导张家口市按时完成好各项工作任务。一是积极争取入围候选城市，配合北京深入做好问题答卷合成润色，充分利用索契冬奥会观察员活动的机遇，认真学习借鉴俄罗斯的经验，并借机做好京张申奥的宣传工作。二是精心准备迎接国际奥委会评估团实地考察的相关工作，协助张家口和崇礼抓紧项目布局、雪场建设、配套场馆、基础设施等规划建设，力争到今年底赛区面貌有个大的改观，为2015年2月份的考察创造良好条件。三是坚持绿色申办、节俭办会的理念，积极探索市场化运作模式，引导和鼓励社会力量参与场馆配套设施、外宣公关、商业活动等，促进体育产业、旅游业和生态环境建设融合发展。四是抓紧组建我省冬季运动项目中心及冰雪项目专业运动队，积极探索新的项目发展路径，力争年内取得实质性进展。
    五、继续大力推进体育基础设施建设。一是河北奥体中心工程，要在确保安全和工程质量的前提下，加快施工进度，确保今年底体育场工程全面竣工，体育馆综合体和田径(篮排)馆工程主体结构封顶。二是省局训服中心基地，要按时完成院内设施和原综合楼、食堂改造，确保一次通过验收、2月底投入使用。三是秦皇岛训练基地，要尽快完善概念性规划，抓紧完成征地和各项前期工作，力争6月份开工建设。四是崇礼高原训练基地、射击中心场馆新建两个项目，要力争6月底前完成各项前期工作、8月份开工建设。
    六、精心举办好第十四届省运会。本届省运会是与省体育大会合并后举办的首届综合性运动会，也是展示全省体育工作、选拔后备人才的重要赛会。省委、省政府对此高度重视，我们一定要精心做好各项准备工作。沧州、石家庄作为承办城市，要科学谋划、周密安排，精益求精地做好工作。要牢固树立节俭办赛的理念，创新办赛模式，简化开闭幕式程序，压缩经费预算，努力办成一届内涵丰富、特色鲜明、安全节俭、精彩圆满的体育盛会。要加强省市协调联动，做好开闭幕式策划、竞赛组织、出席领导邀请等各项工作，确保筹备工作和赛会运行规范有序、不出差错。要把赛风赛纪和反兴奋剂工作作为本届省运会的首要任务，采取坚决有力的措施，加强对运动员资格认定和比赛的监管，对违规违纪问题，发现一起、严肃查处一起，并取消获得道德风尚奖的资格，决不姑息迁就。在过去的省运会上曾发生过弄虚作假的问题，甚至惊动了中央领导。这种给河北抹黑的丑闻，本届省运会决不允许再发生！这要作为一条铁的纪律和不可触碰的红线，任何人不要在这个问题上自毁前程。这次会上，大家已签订了责任状，希望一诺千金、严格遵守。
    七、毫不放松地抓好体育行风建设。党的十八大以来，新一届中央领导集体在党要管党、从严治党上采取了一系列有力举措，党风廉政建设正在逐步深入推进。全省体育系统的各级领导干部，要深刻领会、坚决贯彻中央和省委的决策部署，切实抓好新形势下的体育行风建设。各市和河北体育学院要按照中央和省委的统一部署，认真组织好本系统第二批教育实践活动，切实抓好以整治“四风”为重点的作风建设，努力解决好自身存在的突出问题，更加神清气爽地投入到体育事业发展中来。全省体育系统要严格贯彻执行《党政机关厉行节约、反对浪费条例》，并结合各自实际制定具体的实施办法，严防违规违纪。春节已经临近，中央和省委以及省局，已就节俭、廉洁过春节发出专门通知，希望各地各单位令行禁止、严格遵守。要继续深入推进廉洁体育建设，坚决反对和遏制各种腐败现象和不良风气，切实把反腐倡廉工作提高到一个新水平。对这方面工作，我们还将召开专门会议进行安排部署。
    今年的目标任务已经明确，关键是如何按照改革创新的要求，掷地有声地抓好工作落实。要坚定清醒地干，认清形势，把握大局，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，在实践中不折不扣地落实好。要善作善成地干，既要看工作态度和工作劲头，更要看最终结果和实际成效，定下的目标和任务，就要咬住不放，干一件成一件。要干干净净地干，有廉政定力、有纪律红线、有道德良知，既要力求事业有成，又要防止腐化堕落，努力做到事业春风得意、夹着尾巴做人。
    谢谢大家！