张建新副局长在2012年度局属体育社团年检工作会议上的讲话
（2013年3月14日）
同志们：
今天，请各体育社团的主要负责人来这里，就是为今年的社会组织评估和年检工作进行统一部署。刚才，体总办负责同志分别介绍、传达了民政厅的通知精神，一会儿具体负责同志还要结合实际情况进行解答。希望大家高度重视，做好这两项工作。下面，我结合体育社团组织建设和管理工作，主要提两点意见：
一、充分认识体育社团评估工作和年检工作的重要意义，增强责任感，提高科学管理水平
2012年，在省体育局、省体总的高度重视下，各体育社团加强自身建设，科学规范管理，深入开展创先争优活动，提供体育公共服务供给的能力不断提升，受到了广大群众和社会各界的好评。主要体现在三个方面：一是体育社团的基础性工作愈加扎实。省体育总会换届工作逐步推进，省老年体协、省社会体育指导员协会、省健身气功协会换届工作圆满完成，协会的组织建设进一步加强，规范化程度逐步提高；新成立的河北省拳击协会，省体育产业协会、省国际象棋协会正在积极筹备中；2011年度年检全部合格，实现连续四年合格率达到100%。二是体育社团的活力不断增强。各单位深入贯彻落实《河北省全民健身实施计划（2011-2015年）》，坚持“体育惠民”的工作原则，着力保障和改善社会体育服务供给，打造社会体育品牌项目，开展了一系列群众喜闻乐见的社会体育活动，让群众真正享受到了社会体育带来的乐趣。局属体育社团有几个协会在社会上反响非常好，例如省乒乓球协会、省体育舞蹈协会、省羽毛球协会，它们因为活动多、范围广、影响大，深受社会各界群众的欢迎，这样的协会最受老百姓喜爱。三是体育社团的大局意识显著提高。各社团能够认真贯彻落实国家的各项方针、政策，能够动态、及时向省体育局、省体育总会报告有关工作。特别是在十八大期间，能够始终坚持与党中央、国务院、省委、省政府、省体育局保持高度一致，切实做好十八大期间维稳、涉日维稳等工作。正是在大家的共同努力下，我省体育社团工作才取得了一个又一个的优异成绩，省体总被省民政厅授予先进基层党组织荣誉称号，被评为“5A级社会组织” ，是全省最高奖；我们省模型协会等 2个省级体育社团被评为“4A级社会组织”；省武术协会等11个协会被评为“3A级社会组织”；省射击协会等14个协会被评为“诚信建设先进单位”。这是我们前一阶段工作中，取得的一些成绩。但是，我们应该看到，我省体育社团工作仍然存在一定的不足，距离科学发展观及建设体育强省要求相比还有一定差距，没有把体育社团视为我省体育发展的资源，没有把单位的“一小块”和社会的“一大块”紧密地结合起来，没能使协会发挥其应有的作用；部分社团负责同志对社团工作仍不够重视，对社团的功能、作用认识理解仍不清晰；体育社团组织建设仍不够规范健全，社团的发展措施仍略显不足，体育公共服务供给能力相对不足；严重依赖财政供血，自身造血能力不足等等。一个主要问题就是思想重视程度，思想重视与否主要是单位的一把手，特别是协会的主席或是秘书长、法人代表重视程度不够。今天志斌同志、立彦同志过来了，协会的主要负责同志亲自到会，体现了他们对这项工作的重视。只有主要负责同志认识到位，工作中的困难才能迎刃而解，工作、活动、经费等问题，包括与市场的结合、与竞技体育结合等等问题，都可以迎刃而解。但思想认识不到位，这些工作，你就是再受老百姓喜爱，市场前景再好，你这协会也活跃不起来。所以说，希望我们大家一定要重视社团工作。2013年初，又是一个年检和评估周期的开始，可以说是对我们社团工作的又一次考核。有一些同志可能认为，年检就是走走程序、跑跑过程，这个思想是万万要不得的。我们大家应该充分认识年检评估的重要意义，把开展这项工作作为规范内部社团管理，加强建设，增强服务，提高水平和公信力的一项重要举措，希望各社团能够高度重视，切实提高思想重视程度。希望大家要认识到我们体育局的社团组织，之所以能从一个全省最落后的一个单位，跃升为全省最优秀的单位之一，这里面凝聚了我们大家共同的心血，这个成绩来之不易。但是，要想葬送它回到原来那种局面，很容易，就是我们大家不必工作，很快就会被淘汰。我们今天这份成绩来之不易，希望我们大家来共同维护这份成果。
当前，体育社团工作面临着新的发展形势。党的十八大对社会组织建设提出了许多战略及方向性的意见，在现在正在召开的两会关于大部制改革的意见中，我们可以清晰地看到，对民政及社团这块将有些新的改革，管理程序将会更严格、规范。这就需要我们认识到这些新的形势，掌握新的动向，调整新的工作思路，完善我们的工作措施，这些都对我们的社团建设提出了新的更高的要求。体育社团必须切实加强自身建设，为下一步改革打好基础。要树立紧迫意识、主动意识和竞争意识，去适应改革，而不是被改革所淘汰。
二、提高认识，创新思路，推动体育社团工作健康、快速发展
针对评估、年检和我省体育社团的情况，我提四点要求：
一是要认真学习年检、评估相关文件，真正领会精神。严格按照文件要求，认真研究年检、评估工作的特点和难点，对年检报告书、审计报告、评估等材料进行完善、补充。遇到不明白、不清楚的可以直接找到体总办的相关同志。这就需要我们具体做这项工作的同志，对文件要吃透、研究透。
二是要各负其责，确保圆满完成年检、评估各项任务。体总办要切实发挥好监督指导作用，做到“到位不越位，督办不代办”。各协会主要负责同志要亲自督办，明确专人负责。对于年检、评估不合格单位，我们要追究相关责任人责任。
三是要在评估、年检工作中找差距、建制度，促进体育社团工作健康、有序发展。借此机会把去年的工作再来一次回头看，特别是找问题，就是你这个协会去年到底存在什么问题，和市场对接了没有，活动影响力怎么样，群众喜欢不喜欢。按照年检报告、评估报告、审计报告等等找差距。这些具体要求和工作做了没有，是不是按规定和上级要求做的，规范不规范，回去以后认认真真的回头看，找找差距，努力加强社团自身建设，提高社团自我管理、自我完善、自我发展能力。现在新的换届周期已经启动，按照国家社团管理条例规定，四、五年一个周期，今明两年是我们的换届高峰期，基本上所有的协会都要换届，希望各个社团要早安排、早谋划、早准备。今年是全运会年，担负任务都比较重，请与会同志回去之后一定要向一把手汇报清楚，必要时向班子全体成员做汇报，早做安排。对今年的年检、评估和换届工作要倒排时间表，列出完成时限，制定出切实可行的工作措施，明确责任人。对于那些换届完不成，民政部门通报或者取缔的协会，省体育局将追究其责任。
四是要充分发挥体育社团的社会功能，在培育和发展体育社团上下功夫。紧紧围绕深入改革、创新转型的要求，把握行政管理体制改革带来的发展机遇，努力提升单项运动协会工作水平。各协会应明确发展定位，提高社会化水平，扩大公共服务供给，满足群众日益增长的社会体育需求，只有这样才能真正做大做强。要逐步、尽快完善各社团的社会功能，满足群众日益增长的健身需求，适应市场规律，向市场化发展。只有社团走向市场、实现市场化，这个社团才有生命力，才能取得群众的喜爱，才能办得更好。社团管理工作，是体育局系统的一面旗帜，现在之所以在省直、在全省，我们体育有了一定地位、一定影响力，我们社团工作应该说是给我们增光添彩。所以说，我们无论如何不能让这杆大旗倒。我们要求这项工作实行一把手负责制，就算这个社团的主席是企业家，你这个中心的主任也要负全责，如果说今年的年检、评估和将来的换届达不到要求，那体育局将追究一把手的责任，希望大家把这个回去给一把手汇报好，这是体育局的一个形象，希望大家共同维护好。
最后，感谢大家一直以来对全省体育社团工作所付出的努力。我相信，只要我们齐心协力，必将开创出我省体育社团发展的新局面，为建设体育强省、和谐河北做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
