——在全省体育系统学习贯彻
省领导同志重要讲话精神大会上的讲话

（2012年8月30日）
张  平
 

    我们这次会议，传达学习了庆黎书记、庆伟省长两位领导同志的重要讲话，表彰了我省参加伦敦奥运会的运动员和教练员，对本届奥运会和明年全运会进行了认真总结和动员部署，开得非常及时和必要。
    8月21日，庆黎书记、庆伟省长、春华秘书长、杨汭副省长亲切接见我省参加伦敦奥运会的运动员和教练员，庆黎书记作了非常重要的讲话；8月24日，庆伟省长、杨汭副省长专门听取我省体育工作汇报，就下步工作提出了明确要求。在短短四天时间里，省委、省政府领导同志指导体育工作，这在近些年是从未有过的，充分体现了省领导同志对体育事业的高度重视和深切厚爱，也是我们进一步做好工作的重要机遇和极大动力。我们一定要把学习贯彻省领导同志讲话精神作为当前的首要任务，精心部署、狠抓落实，迅速掀起学习贯彻的热潮，为振兴河北体育、建设体育强省提供更加有力的动力支撑。下面，我讲几点意见。
    第一，要以学习贯彻省领导同志的重要讲话精神为指导，进一步明确河北体育发展的目标任务。庆黎书记、庆伟省长、杨汭副省长在讲话中，对我省今后体育事业发展提出了一系列明确要求，从总体目标、工作思路、实际举措、精神状态等方面，讲得非常具体和实在，既体现了中央精神，又符合我省实际，具有很强的针对性和指导性。我们要在学习贯彻的热潮中，全面理解、深刻领会、付诸实施，切实把思想和行动统一到省领导同志的讲话精神上来。
    一是要在奋斗目标上统一思想和行动。庆黎书记在讲话中明确提出，“体育事业发展水平要与我省经济社会发展水平相匹配，我省人口和经济总量均居全国第6位，体育成绩也要与之相对应，这是我省体育事业发展的一个目标和任务。”对此，我们要深入领会、坚决落实。应当说，这些年来我省体育事业有了很大发展，但与先进省份相比、与党和政府的要求相比、与全省人民的期望相比，确实还存在着一定差距。从整体情况看，群众体育与我省经济社会发展水平基本上是相匹配的，而竞技体育和体育产业则存在差距。当然，这种状况可以找出许多客观上的原因，也是长期积累下来的，改变起来需要一个过程，但我们必须从主观上找出原因、加倍努力。要全力进取，不能四平八稳，切实增强危机感和紧迫感，以强烈的忧患意识和大胆的敢为精神干体育，坚决摒弃干到哪算哪的思想；要跳高摘枣，不能慵懒无为，各方面工作都要调高工作目标，自我加压、负重奋进，高水平谋事、高效率干事、高质量成事；要创新发展，不能墨守成规，敢于想别人没有想过的事，敢于做别人没有做过的事，坚定不移地朝着确定的奋斗目标迈进，奋力走出一条振兴河北体育的新路来。
    二是要在工作要求上统一思想和行动。庆黎书记明确指出，各级体育部门工作中要突出重点，大力发展群众体育，提高全民健康素质；培育亮点，积极发展竞技体育，打造过硬体育队伍和领军人物，努力开创体育工作的新局面。庆伟省长强调，做好体育工作，最根本的是解放思想、深化改革，推动河北体育事业更好更快发展，在“十二五”时期绘就浓墨重彩的新篇章。两位领导同志讲话的一个重要共同点，就是要求我们走出新路子、创造新业绩、打开新局面。我们一定要认真贯彻党的十七届六中全会精神，敢于变革、敢于突破、敢于创新体制机制，用市场经济的思路和办法，整合配置好我省丰富的体育资源，推动我省体育事业在“十二五”期间迈上新台阶；一定要真抓实干、见到成效，利用今后三年多的宝贵时间，有重点、有针对性地解决一些问题，提高全民健康素质，提高竞技体育成绩，提高体育产业水平，到“十二五”末用实际工作成效来说话；一定要发挥好体育部门的职能作用，加强工作指导，强化行业管理，挺起腰杆、大胆干事，不怕困难、勇于攻坚，善于运用多种手段解决发展中的问题和矛盾，努力开创我省体育事业发展的崭新局面。
    三是要在实际举措上统一思想和行动。落实好省领导同志的重要讲话精神，最重要、最关键的是拿出实际举措来。全省各级体育部门和单位，要深入分析自己目前的工作现状，按照现代体育发展规律的要求，学习借鉴先进地方的成功经验，认真查找存在的薄弱环节和症结所在，有针对性地提出具体工作举措。省局正在组织专门力量，研究制定《河北体育三年工作大纲（2013——2015）》,明确奋斗目标、总体思路和基本原则，确定三年期间要努力干成的大事、实事。各市和省局属各单位也要这样，抓紧研究拿出各自的三年工作计划来。从总体上来讲，要围绕“四个突破”的思路来谋划实际举措：（1）在完善体制机制、增强发展活力上求突破，要在项目发展、训练管理、人才培养、运动保障和利用社会资源等方面，积极深化各项改革，坚决摒弃不合时宜的传统做法，形成符合现代体育发展规律的体制机制。（2）在整合优化资源、改善基础设施上求突破，按照“基地+项目中心”的发展模式，加大基础设施建设力度，谋划改建和新建一批高水平、现代化体育场馆，下大力改变目前的落后状况。（3）在提高保障水平、做到拴心留人上求突破，积极主动地争取政府及相关部门的支持，不断完善出台各项政策措施，及时有效地解决各种矛盾和问题，留住、引进更多优秀运动人才。（4）在发展体育产业、扩大体育消费上求突破，进一步明确体育产业发展的总体思路和工作重点，加大扶持力度，创新工作举措，创出几个在全国叫得响的产业品牌和工作亮点。
    第二，要以学习贯彻省领导同志的重要讲话精神为动力，全力做好全运会备战参赛工作。庆黎书记在讲话中强调，要认真总结奥运参赛工作，用不懈努力超越自我，在明年全运会上为河北争得更多荣誉。现在距全运会开幕还有360多天，距有些项目的预赛只有半年了，时间十分紧迫、任务相当艰巨、形势异常严峻。受奥运带入机制的影响，因我们在伦敦没有夺得金牌，使完成既定任务的难度加大；本届全运项目设置、竞赛规则的调整，给我们夺牌积分带来的不利因素增加；一些有夺金实力运动员退役、优秀后备人才匮乏，整体实力不如往届，等等。我们一定要强化危机意识，训练工作按夺牌标准进行部署、管理工作按夺牌标准进行创新、保障工作按夺牌标准进行安排，扎实有效地抓好全运会备战工作。
    一是要从实战出发搞好训练。冲刺阶段训练的主要任务是，将三年来备战工作的努力和积累转化为高水平的竞技实力。因此，要在深入总结以往参赛成功经验和失利教训的基础上，对制约全运会夺牌的各备战要素进行科学分析和系统研究，针对存在的主要问题和对手特点，增加有效的应对措施，形成和强化我们的技战术风格，统筹安排好系统训练、适应性训练和程序化参赛等各项工作。要按照“三从一大”的原则科学训练，认真研究和把握项目制胜规律，深入了解和分析新赛制、新规程的特点，进一步改进技战术训练内容。要针对自身薄弱环节，通过模拟实战强度的训练，发现问题和不足，有针对性地加以解决。要加强对重点运动员的个性化训练，抓好他们“扬长避短”、“扬长补短”技战术能力养成。各项目中心要结合各自情况，选择到参赛地辽宁境内或环境相近的地方进行训练，提高从实战出发的训练效果。
    二是要积极推进训练创新。创新是一个项目保持进步的不竭动力，也是弱势项目真正实现翻身的必要条件。面对新的形势、新的任务、新的参赛对手和新的技战术，我们要不断总结新经验、开辟新思路、提出新办法。要创新训练理念，学习借鉴国内外的先进做法，破除墨守成规的思维定式，对原有的训练方法大胆扬弃。各项目中心要从自己的实际出发，广泛开展训练创新工作，真正解决好优势项目如何巩固和发展、与金牌擦肩而过的项目如何实现夺金、潜优势项目如何实现突破、已有明显起色的落后项目如何快速提升甚至异军突起、集体球类项目如何有大的进步等问题。只要我们积极探索、不断创新，就能够在激烈的竞争中实现突破、夺取更大胜利。
    三是要强化备战的组织管理。省局备战办要认真履行职责，充分发挥综合分析、组织管理和协调督导的作用，建立层次分明、职责清晰、制度健全、高效运转的工作机制。要对整个备战工作实行动态化管理，既要及时、全面地掌握各项目中心的训练情况，实施有力的工作指导，又要尽可能多的了解竞争对手的相关信息，随时提供给各项目中心。要组织力量深入到一线运动队，实行面对面的工作督导，及时解决各种问题。各项目中心要坚决改变粗放管理、粗放训练的状况，全面推行精细化管理，通过实施全要素、全过程、全方位训练，有效培养运动员赛场调适自己、控制对手和临场应变能力。要狠抓运动员的思想教育，引导他们增强责任感和使命感，树立敢打必胜、誓死一搏的信心和决心，养成不低头、不服输的顽强意志和作风。要把体育道德建设贯穿备战工作始终，坚持教育、自律和监管相结合，认真做好反兴奋剂和赛风赛纪工作，做到严令禁止、严格检查、严肃处理，确保干干净净参赛。
    第三，要以学习贯彻省领导同志的重要讲话精神为契机，突出抓好几项重点工作。按照省领导同志提出的走出新路子、创造新业绩、打开新局面要求，我们要积极谋划展开今后一个时期的工作。考虑到备战全运会的实际情况，当前能够做的事情要抓紧干起来，时机和条件不成熟的要积极谋划、准备，适时稳步推开。
    （一）积极谋划推进体制机制改革。要尽快提高我省竞技体育水平，必须坚定不移地走改革创新之路，特别是要在完善体制机制上下功夫。今后一个时期，要在以下四个方面做好工作：一是要建立健全快捷、高效、具有竞争优势的项目发展机制，下决心改变体育部门单打独斗办项目的状况，积极探索省市联办、省校联办、省企联办等多元化办项目的有效途径。尽快出台具体办法，加快推进行业协会和职业俱乐部建设。二是要建立健全快出成绩、多出人才的训练管理机制，着眼于优化团队结构，全面推行目标管理和绩效考核，实行资金、编制、装备向优秀运动队倾斜政策，推进由单一运动队向复合型运动团队转变。三是要建立健全各项目中心与业余训练单位紧密衔接、统一运行、有序管理的人才培养机制，尽快破解尖子运动员少、优秀教练员少、高水平后备人才少的难题。四是要建立健全体育行政管理体制，借鉴先进省份的成功做法，积极争取、适时调整省局现有的机构设置，为促进我省体育事业的发展提供强有力保障。
    （二）抓好体育设施的存量和增量调整。目前，一方面全省体育基础设施存量不少，但陈旧落后、布局不合理的问题突出；另一方面符合竞技体育发展需要的现代化设施严重短缺、亟待新建。因此，要坚持改造和新建相结合，调强存量，调优增量。要借鉴先进省份的成功经验，确立“基地+项目中心”的发展思路，由基地提供全面的训练保障，各中心集中精力抓训练、出人才、创成绩。要根据各地各单位现有设施状况和运动项目优势，通过改造和新建，在全省形成若干训练基地，并对现有的项目布局进行调整，使每个基地容纳几个项目中心，形成管理与训练的良性循环。基础设施建设无论是改造还是新建，都要坚持高站位谋划、高起点建设、高水平管理，不能建成之日就是落后之时。要在积极争取各级政府大力支持的基础上，善于运用市场经济的思路和办法，广泛吸纳社会力量投入体育基础设施建设和场馆运营，早日改变我省体育设施严重落后的状况。
    （三）大力提高我省的运动保障水平。要认真贯彻落实前不久国务院召开的关于加强运动员文化教育和保障工作电视电话会议精神，加强与财政、人社、教育、编制等部门的沟通协调，力争早日出台我省的《实施意见》。要积极争取各级财政加大对体育事业的投入，力争尽快改变我省财政投入在全国偏低的状况。要强化体育与教育的紧密结合，在资源共用、责任共担、人才共育、利益共享上迈出实质性步伐。要学习先进省市的经验，积极争取设立体育事业发展引导资金，鼓励社会力量参与公共体育设施建设、赞助高水平赛事、支持群体活动开展，形成多渠道、多层次、多形式的资金支撑体系。要按照全方位、精细化、高水准的要求，增强人、财、物和吃、住、行等后勤保障能力，不断提高科研、医疗、康复、体能等方面的服务水平，为运动员心无旁骛地投身训练提供保障。
    （四）促进体育产业的更好更快更大发展。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》及我省配套文件，进一步理清工作思路，突出工作重点，挖掘现有潜力，延伸产业链条，不断提高体育产业在GDP中的比重。要抓紧组建体育产业协会，加强组织引导，更好地促进健身休闲、竞赛表演、场馆经营、体育经纪等行业的发展。要深入推进环京津体育健身休闲圈建设，借助京津势、打响河北牌，重点培育壮大体育健身休闲、体育用品生产、体育运动培训等产业，打造一批具有河北特点、体现燕赵文化的知名体育产业品牌。要大力培育体育产品骨干企业，鼓励和扶持成长性好、竞争力强的企业自主创新，组建几个在全国有影响的体育用品企业集团，逐步改变目前点多面广的分散状况。要深化体育产业与相关行业的融合，通过组织开展体育旅游、体育经贸、体育会展等主题活动，推动体育产业与其他产业的互动发展，进一步拓展体育服务社会大众的能力。要坚持不懈地大力抓好体彩工作。今年1-7月份，全省体育彩票累计销售16.28亿元，同比增长14.33%，低于全国平均增速11.27个百分点，仅完成全年任务的46.51%。按照这个工作进度，如果不采取超常规的举措，既定的全年任务恐怕难以完成。各地各有关部门要下定决心，及时研究制定对症管用的改进措施，年底严格按规定兑现奖惩，完不成任务的坚决实行问责。
     第四，要以学习贯彻省领导同志的重要讲话精神为激励，大力提振河北体育人的精神状态。庆黎书记多次指出，要有一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩，在接见我省参加伦敦奥运会的运动员和教练员时，再次强调了这个问题。作为河北体育人，必须在这个问题上率先垂范，切实以体育的精神抓好体育工作。现在省委、省政府的要求非常明确，体育系统广大干部群众改变落后面貌的愿望也十分强烈，关键是我们各级干部要做好表率、带好队伍。
    一是要有奋力争先的信念和决心。体育精神的核心就是争先夺标，做好各方面的体育工作，没有这种精神是不行的。特别是在河北体育面临诸多困难的情况下，尤其需要弘扬这种精神。目前我省体育总体水平与经济社会发展水平还不匹配，对此我们应当认帐。当然，这里面有许多客观原因，但我们必须从主观上查找问题：有没有比上不足、比下有余的满足感？有没有日子难过天天过、现在过得还不错的心态？有没有争先费力、中游舒服的惰性？如果有这种精神状态，从现在起必须坚决改变。“人生能有几回搏”，没有这种精神就不配做体育人。全省体育系统的同志，要有追求卓越、事争一流的坚定信念，要有横比居先、纵比进位的坚强决心，要有不为人先、难以立世的宝贵自尊。只有聚合起奋力争先的强大内生动力，才能尽快打开河北体育发展的崭新局面。
    二是要有敢闯敢干的胆识和魄力。什么是胆识和魄力？就是要有一针见血的眼光、运筹帷幄的见识、敢作敢为的担当、勇往直前的气势。没有这种胆识和魄力，就会目光短浅、畏首畏尾，抱残守缺、墨守成规，只能当一个和事佬、太平官，也必然一事无成。我很“佩服”本系统有些地方和单位的主要负责人，主政一方多年，却江山依旧、面貌不改，甚至倒退滑坡，而他却悠然自得地过日子，没有一点羞耻感，这样的“官”宁可不要当！全省体育系统的同志特别是领导同志，都要按照创新发展的要求，放开手脚、大胆工作，主动请缨、勇于担当。要大力营造敢闯敢干的浓厚氛围，允许在探索中出现失误，不允许在平庸中偷闲度日。要让不怕困难、勇往直前的精神在全系统发扬光大，要让积极探索、敢为天下先的精神在全系统发扬光大，要让有条件要上、没有条件创造条件也要上的精神在全系统发扬光大。
    三是要有抓好落实的狠劲和韧劲。庆黎书记多次讲，要用抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好工作落实，我们应当深刻领会、遵照执行。当前在指导思想、奋斗目标、总体思路、主要任务都已明确的情况下，关键是抓好各项工作部署的落实。应当看到，在市场经济条件下，各种利益互相交织，社会生活多元复杂，把各种资源、各种力量整合与凝聚到体育发展上来，需要付出十分艰苦的努力，需要下更大功夫抓好既定任务的落实。因此，抓落实要有一种狠劲，定下来的事情决不徘徊、决不动摇，任尔东西南北风，咬定青山不放松；要有一种韧劲，盯住不放、一抓到底，反复抓、抓反复，不见成效不收手，不达目的不罢休，在不懈的坚持中统一思想，在不断的矛盾化解中推进发展。只要我们上下一心、团结奋斗，认准方向、明确任务，齐心协心、狠抓落实，经过几年的艰苦努力，就一定会迎来河北体育更加美好的明天。