省体育局法规产业处处长    庞毅

　　　　
　　体育产业是为社会公众提供体育产品和服务的产业活动，以及与这些活动有关联的产业活动的集合。2006年，省体育局充分利用我省地处环京津的特殊地理优势和区位优势，提出了“环京津体育健身休闲圈”的建设规划，以一线（滨海沿线）、两山（燕山、太行山山脉）、三带（京北草原、长城和红色圣地健身休闲带）和四大功能圈（环北京、环天津、环石家庄、环秦皇岛）为载体，以体育服务业和健身休闲业为重点，整合资源，优化环境，培育品牌，打造亮点。六年来，“环京津体育健身休闲圈”已经成为河北体育产业发展名副其实的引擎和招牌。一大批大型滑雪场、高尔夫球场、赛马场、信鸽、渔具展会、体育活动基地等以及一大批体育产业园区、示范区、基地等重点项目纷纷落地，并呈现出强劲的发展态势，影响力和美誉度不断提升，品牌效益日益凸显，能够满足京津冀人民群众的基本健身休闲需求，促进京津冀健身休闲一体化格局的形成，为河北体育产业和全民健身事业的发展起到了积极的推动作用。
　　为总结“环京津体育健身休闲圈”体育产业发展成果，省体育局集中组织了“环京津体育健身休闲圈”全省体育产业巡礼宣传活动。历时2个月，先后有新华社河北分社、中新社、河北日报、HBTV、长城网、河北青年报、体育生活报等媒体参与，深入11个设区市、近20个县市区，采访了会展活动、场馆、赛事、健身中心、俱乐部、生产企业，户外活动基地、体育产业园区、培训基地、彩票发行站点、高尔夫球场、健身步道等50多个项目。从集中采访看，我省体育产业发展主要有以下几个突出特点。
　　第一，一批重点体育产业项目纷纷落地。目前全省有高尔夫球场32个，共702洞；滑雪场仅崇礼就有高中初级雪道53条，90多公里，各类索道、摩毯23条，1.7万米，雪具1万套，日接待2万人次。例如总投资70个亿的崇礼云顶乐园雪场，今年初开放87条雪道中的11条，建成后为国内最大、世界领先、具有国际水准，特别是星级酒店的建设，满足民众的更多需求；总投资15亿元的玉田玉龙湾滑雪度假村，建设规模已成型，近十条雪道已建成，将来成为全国首家单板滑雪场，是京东最大的滑雪基地，同时规划的还有健身休闲公园，汽车运动场、房车营地、登山户外、拓展训练等项目，酒店、商购等服务设施齐全；邢台七里河文化体育长廊已投入使用；由九江线材集团投资13亿兴建的迁安体育中心即将投入使用；另外正大乒乓球学校和承德双滦区皇家奥林匹亚文化休闲产业园两个大项目的规划着手实施；霸州海润集团投资近4亿元的体育场馆群主体部分乒乓球馆、游泳馆、门球场已投入使用，荣高棠纪念馆已建成开馆。
　　第二、全民健身中心、健身基地（俱乐部）的作用凸显。游泳水质最好、效益最高的是省全民健身活动中心；健身俱乐部运转最好的是衡水爱特健身俱乐部和石家庄超越健身俱乐部；最大的羽毛球俱乐部是邢台维多利亚羽毛球馆，有34片场地；最大的台球馆是唐山明星台球城有41张球台，曾举办亚洲台球比赛；目前最大的全民健身中心是张家口市全民健身活动中心，争取到40个事业编制，招聘了大学生，也作为后备干部队伍储备，二期建设还有射击、羽毛球、网球；门球场最多是霸州海润，有20片场地；易县878精品行游基地目前以机车运动为主，承办了今年全国摩托车越野赛；沧县神然生态园，健身和生态养生结合；石家庄平安健康家园健身、体检、营养、保健、医疗“一站式”管理机构，形式新颖。
　　第三、大型体育场馆建设方兴未艾。秦皇岛、廊坊、沧州分别借承办省运会的契机建设高标准的体育中心，既满足了体育比赛需要，也为群众健身提供了更好的条件，在运营管理上也创造了新的经验和办法，秦皇岛市奥体中心在全国的会上介绍过经验。省体育馆经常承担省里的重大活动，在对外经营、承办比赛等方面做了许多有益的尝试，取得了不错的效益。目前看文体功能最全的是沧州体育馆，能承办赛事、杂技、音乐会等，设备先进，管理也好。承德奥体中心体育场的电子设备、跑道都是目前国内最好的。邢台体育馆及周边场地改造的全民健身中心，对其他市的场馆利用会有启示作用。县级场馆建设属武安（已建成，投资5亿元），迁安（在建，投资13亿元）。沧州市体育局利用BOT方法在东体育场建设少儿体校的经验也值得借鉴。投资21亿元的省会体育中心已经开始启动建设，建成后将成为省会集竞赛、训练、健身休闲、娱乐商务等体育产业的聚集区。大型体育场馆的建设是体育部门的一个大事，是体育工作的一个阵地，也是发展体育事业、体育产业不可或缺的，我们有责任建好、管好。
第四、品牌赛事、大型节庆活动规模更大。崇礼国际滑雪节连续举办了10年，带动相关产业效益巨大。中国保定空竹艺术节，几天时间给保定相关行业增加收入2000万元以上。北戴河五一轮滑节连续举办了8届，仍然保持了很高的人气。廊坊名鸽展，吸引十多个国家和地区的参展商参展，2012年达到60000多人的规模。七月举办的张北草原马拉松，九月份将进行的衡水国际马拉松，规模都是空前的。
第五、健身器材面临新的考验，标准更高。泊头“张孔杠铃”是北京奥运会比赛指定器材；深州方方毽球厂生产的毽球，是广州亚运会比赛指定产品，年利润1000余万；另外石家庄有几个人工草皮生产企业国内也很有名。但省内最多的是生产健身器材企业，全省有300多家（仅沧州就有200多家）。新的国体认证实施以来，我省目前仅有大厂夏垫佳美一家企业通过资格认证（第一批全国只有6家通过）。现在还有三河桂宇星、盐山鑫龙提出了申请，由于新的国体认证标准很高，其它企业基本上不再申请了，这些企业何去何从现在存在艰难的抉择。是继续贴牌生产，为他人作嫁衣裳，还是下决心重新洗牌，死而后生。这次我们发现遵化斗星这个企业，是目前省内生产车间面积最大，技术实力很强的企业，他们也很有信心取得新的国体认证。
　　第六、体育彩票发行成效越来越好。这些年来，体彩销售每年都在较大幅度的提高，去年达到24.63亿元，今年体彩发行管理机制发生很大变化，各市体育局局长任市体彩中心主任，各县（市、区）也成立体彩管理部门，扩大发行渠道，增加销售网点，提高发行总量，已确定唐山、廊坊为试点。各市、县（市、区）体育部门主要负责解决需要与相关部门协调的事项。
　　成绩值得肯定，但问题不容忽视。一是体育产业总体规模小，对国民经济贡献率不高，体育产业产值占GDP比重低；二是受经济影响，对其它行业拉动效益小；三是高水平赛事少；四是体育用品生产规模小，名牌少，竞争力不高；五是各部门协同推动机制不健全，政策落实不到位。
深入推进“环京津体育健身休闲圈”建设，重点培育壮大体育健身休闲、体育用品生产、体育培训等产业，努力给人民群众提供丰富的体育产品和服务，努力建设具有河北特色的体育产业体系，满足多元化的体育需求，培育一批体育产业基地和一批有竞争力的体育骨干企业，打造一批知名体育产业品牌，创造几个在全国叫得响的产业品牌和工作亮点，体育产业增加值在全省GDP所占比重明显提高。
　　营造发展环境。落实好省政府办公厅《关于加快发展体育产业的实施意见》和《关于扶持体育产业发展的通知》。各市也要出台自己的《意见》。申请设立省级体育产业引导资金，充分发挥引导资金效应，集中力量扶持一批发展前景好、市场空间大、带动作用强的重大项目与示范企业，支持体育竞赛和表演、健身休闲产业链建设等，发挥更好的效力和作用。
　　发展本体产业。一是把体育场地建设好、利用好、运营好，根据各地特点提供多层次健身休闲业的服务；二是引进高水平赛事，江苏每年承办国内外大型赛事50多项（次），我省今年举办的世界女子拳击锦标赛是近些年一次最高水平赛事；我们缺的是国家A类赛事和表演类赛事，像花式篮球、体操表演、杂技表演、乒乓球表演等，即可以提高观赏性，增加青少年对体育的兴趣，又丰富了全省人民的文化体育生活；三是继续做大做强崇礼滑雪、保定空竹、沧州武术、邯郸太极拳、北戴河轮滑和铁人三项赛等全国闻名的体育赛事和活动品牌，拓展体育产业发展链条。四是发行好体育彩票，强化“生命线”意识，为体育事业发展提供雄厚的财力保障。
　　关注大项目建设。现在社会投资（民营企业、个人投资）投入不少，像我省44个户外健身活动基地，大多数投资都在上千万元甚至上亿元，我们奖励10-20万元、授牌扶持，帮助他更好地为体育健身服务。要发挥社会各方面的积极性，像唐山那样在体育协会中聚集了一大批既懂经济又喜欢体育的企业家，出大手笔，创大亮点，达到双赢的目的。
　　提高我省体育健身器材的生产水平和质量。支持和推进廊坊、沧州体育用品制造基地建设，关注唐山、保定体育用品制造基地建设发展，时机成熟时，我们将以夏垫佳美等骨干企业为龙头，组建生产企业联盟，统一生产管理标准和技术水平要求，提高产品质量，形成在全国较强的竞争实力。同时省里对省内的企业要给予一些特殊政策，提供必要的扶持。
　　加快推进体育产业基地建设。制定省级体育产业基地建设标准，推进省级体育产业基地和国家级体育产业基地的评定和申报工作。2013年起，重点培育崇礼滑雪产业基地、玉田京东玉龙湾体育休闲产业园、霸州海润体育俱乐部、沧州武术产业基地、大厂和三河及盐山等地体育健身器材生产基地、邯郸太极拳产业基地、保定正大乒乓球培训基地、保定空竹产业基地、北戴河轮滑产业基地、承德皇家奥林匹亚体育文化休闲产业园、保定江城航空体育园等项目省级体育产业基地。2015年崇礼滑雪产业基地申报国家级体育产业示范基地。
　　组建省体育产业协会。加强企业与政府沟通、合作，规范企业行为，协调会员之间关系，增强体育行业凝聚力，促进行业自律和互相监督，提供体育产业服务，组织开展生产、经营、管理等方面的经验交流和体育用品交易会、展销会，举办相关专业培训，开展技术咨询、技术交流、技术协作，以促进体育企业现代化管理，提高企业整体素质。
　　（七）推进体育产业与旅游等相关产业互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与旅游、文化、电子信息等相关产业的复合经营、融合发展，促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关产业发展，不断提升体育服务社会大众的能力。与旅游部门建立联动机制，与旅游企业合作，开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、度假游升级。重点开发张承滑雪，保定、廊坊高尔夫，秦唐沧滨海旅游外，还要依托全民健身户外活动基地打造一批体育旅游示范项目及体育旅游户外运动功能区，每年积极组织品牌项目参加中国体育博览会，培育2-3个国内外知名的体育旅游品牌。