芦泉彬：解放思想 抢抓机遇 努力开创青少年体育工作新局面
认真贯彻落实省体育局党组“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员大会精神，紧紧抓住冬奥会申办成功和京津冀战略协同发展机遇，紧紧围绕建设体育强省的奋斗目标，将青少年体育做大做强，就需要我们要进一步解放思想、统一认识，在协同发展中解决问题、推动落实，促进我省青少年体育发展不断迈上新的台阶。
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央、省委和省体育局的部署要求上来
一是从促进文化大繁荣大发展的高度，进一步增强对体育工作重要性的认识。冬奥会的成功申办，为我们省提供了前所未有的发展机遇，这种综合效应的推动将是巨大的，将有力的推动京津冀协同发展，加速我省环首都地区特别是张家口地区的城市化进程和经济结构调整，促进生态环境的治理和民生事业的改善。面对大好形势，如何将冬奥文化，冰雪文化深入人心，如何带动更多的人参与冰雪运动，如何加快发展我们冬季运动专业队伍，都是值得我们深度思考的。
二是从振兴河北体育、建设体育强省的高度，进一步树立青少年体育工作新理念。本着紧紧围绕一线运动队的实际需求，疏通苗子运动员集训的渠道，改革管理方式，进一步转变观念，调整战略，加大措施，不断扩充后备人才资源，努力实现省、市、县的协调发展。
三是按照转变政府职能、强化公共服务的要求，进一步转变体育工作新思路。发展体育事业是政府履行公共服务职能的重要体现。当前，我省城乡体育设施建设还不够平衡，公共体育资源不足的矛盾尤为突出。要把满足基层群众体育需求作为基础工程，以健身服务体系建设为重点，大力推动以城市社区和农村地区为主的公共体育设施建设，努力提供良好的运动场地设施和优质的体育服务产品，不断提高全民健身体系覆盖率，促进公共体育服务均等化和城乡体育协调发展。
四是按照勇于开拓、先行先试的原则，进一步创新落实体育强省新举措。如何在市场经济条件下继续加大投入，科学有效地配置和利用好体育资源；如何加大后备人才引进和培养，形成长流水、不间断的机制;如何加强"体教结合"，大力发展青少年体育和运动员文化教育，等等。按照先行先试的要求，不断探索新时期体育工作的特点和规律，在解放思想和创新举措上下功夫，在不断探索中推进问题的解决，扎扎实实推动体育事业健康发展。
二、以开展解放思想大讨论为动力，推动青少年体育各项工作发展
一是重点讨论抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，在青少年体育资源整合方面，做大做强我省青少年体育。二是围绕如何提高我省青少年体育综合实力，增强优势项目发展。三是集中解决加大后备人才培养力度，疏通苗子运动员集训通道，着力抓好县级体校恢复和发展。四是强化对青少年体育发展的认识，如何围绕基层训练单位需要，不断完善工作方法。五是围绕调整优化项目布局，实施重点投入，提升青少年体育培养效益。六是围绕如何加强体教结合，加强与教育部门的沟通协调，不断提升青少年体育发展活力。七是围绕引导社会力量办体育，加大对社会办青少年体育俱乐部的扶持，引导社会力量办体育的意识。八是围绕加强基层单位科学训练和人才培养，重视运动员文化教育，通过培训、交流等措施，提升基层教练员和运动员综合素质。
三、开拓思路，重点突破，积极服务于省体育局精兵战略计划
（一）加强各级各类体育后备人才“基地”建设一直是我们构建青少年业余训练体系的重要环节。今年是新一轮国家级高水平基地创建年。省体育局高度重视此项工作，将成立创建领导小组，切实做好申报工作，促进基地训练、教学、科研等各方面得到全面提升，逐步实现转型、升级。在2015年召开了国家级高水平体育后备人才基地认定工作研讨会，提前布置了各项申报工作，现场模拟对基地单位进行打分，大大提升了各基地工作人员的业务能力。2016年，结合创建工作，我们将加强对各级各类基地的监督检查，及时对监督检查情况进行反馈，为创建工作打好基础。
（二）围绕建设体育强省目标，推动京津冀协同发展这一重大国家战略实施，整合三地资源，推进优势互补、拓展发展空间，是我省“十三五”规划的重要指导思想。京津冀蒙晋“未来之星”青少年阳光体育大会在我省已经成功举办了三届，2015年我们又举办了京津冀体育传统项目学校篮排球比赛，这些活动极大地增强了五省市之间凝聚力和纽带关系，提升了河北体育形象，有力地促进华北五省市区的体育交流，营造良好的青少年体育活动氛围，为京津冀战略协同发展开拓了广阔的合作空间。今后，我们将通过各个项目的交流活动，壮大后备人才队伍，培养和发现优秀体育后备人才。
（三）抓好运动员文化教育，是体育工作转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，不容置疑，不能回避。2012年，冀政办27号文件的出台，为进一步加强运动员文化教育和保障工作提供了强有力的政策依据。抓好这些政策文件的落实比布置工作更为重要。目前，国办发23号文件在基层的贯彻落实情况并不理想，抓落实不能停留在表面文章，发发文件，建立领导小组，要有实招，见实效。我们要继续建立贯彻落实情况监督和检查机制，省体育局将来要联合省教育厅加大对各市的监督检查力度。另外，赛前运动员文化测试工作的相关标准我们进行了大胆改革。在深入研究赛前运动员文化课测试的组织工作基础上，调整完善运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩等方面政策，将原先的10分以下直接取消参赛资格，调整为20分以下取消参赛资格，目的就是为了切实加强运动员的文化学习，保障青少年训练阶段运动员文化教育质量，督促各个项目的管理者、教练员和运动员重视文化课学习，全面提升全省运动员文化学习整体水平。
四、加强组织领导，创新思路方法，确保大讨论活动取得预期实效
我中心结合工作实际，认真谋划安排，精心组织实施，制定了实施方案，各科室结合全年工作实际，拟定了工作计划。主要原则是突出思想引领、突出问题导向、突出以上率下、突出奋力争先、突出知行合一。
一是成立领导小组，由我任组长，其它班子成员任副组长，有关科室主要负责同志为成员的大讨论活动领导小组，领导小组办公室设在办公室。领导小组和办公室启动及时、高效运作，切实担负起了统筹谋划、组织协调、指导推动的责任。在班子成员会上，我反复强调要充分发挥领导干部的示范带动作用，以身作则，带头查找问题、带头把自己摆进去，形成一级带着一级干、一级做给一级看的生动局面。
二是要创新工作方法，通过调研积极借鉴先进省份工作经验。敞开大门搞讨论，坚持“走出去”，围绕破解发展难题和推动重点工作求突破，2015年10月，我们组织班子先后到浙江和江西等先进地区学习取经，找准靶子搞对标，学习他们在运动员文化教育和体制机制建设上的先进经验。在重点项目推动和苗子运动员集训方式方法上大胆改革，“沉下身去”，深入一线、深入基层，把问题找深刻，把原因分析透，以具体问题的解决推动大讨论取得实效。今年我们将继续选派业务骨干赴先进省份学习调研，取其精华，推动全省青少年体育工作开展。
三是统筹兼顾，调动基层积极性。面对体育传统项目学校体育设施设备落后的局面，为了最大程度鼓励体育传统项目学校办体育的积极性，我们想尽一切办法，通过政府招标采购了220万元的体育器材，在充分调查摸底基础上，根据各市体育传统项目学校布局，将体育器材下拨到各学校。国内名牌体育杠铃、卧推架和武术地毯受到了基层学校的热烈欢迎，极大的鼓舞了地方体育训练的积极性，对于推动体育传统项目学校培养和输送人才起到了很大作用。
总之，我们将在省体育局党组的坚强领导下，以更新的理念、更高的标准、更加饱满的精神状态，奋力开创协同发展、创新发展、跨越发展的新局面，实现青少年体育工作科学稳定发展，为我省体育事业发展贡献自己的力量！(作者系河北省体育局青少年业余训练管理中心主任芦泉彬)
一、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央、省委和省体育局的部署要求上来
一是从促进文化大繁荣大发展的高度，进一步增强对体育工作重要性的认识。冬奥会的成功申办，为我们省提供了前所未有的发展机遇，这种综合效应的推动将是巨大的，将有力的推动京津冀协同发展，加速我省环首都地区特别是张家口地区的城市化进程和经济结构调整，促进生态环境的治理和民生事业的改善。面对大好形势，如何将冬奥文化，冰雪文化深入人心，如何带动更多的人参与冰雪运动，如何加快发展我们冬季运动专业队伍，都是值得我们深度思考的。
二是从振兴河北体育、建设体育强省的高度，进一步树立青少年体育工作新理念。本着紧紧围绕一线运动队的实际需求，疏通苗子运动员集训的渠道，改革管理方式，进一步转变观念，调整战略，加大措施，不断扩充后备人才资源，努力实现省、市、县的协调发展。
三是按照转变政府职能、强化公共服务的要求，进一步转变体育工作新思路。发展体育事业是政府履行公共服务职能的重要体现。当前，我省城乡体育设施建设还不够平衡，公共体育资源不足的矛盾尤为突出。要把满足基层群众体育需求作为基础工程，以健身服务体系建设为重点，大力推动以城市社区和农村地区为主的公共体育设施建设，努力提供良好的运动场地设施和优质的体育服务产品，不断提高全民健身体系覆盖率，促进公共体育服务均等化和城乡体育协调发展。
四是按照勇于开拓、先行先试的原则，进一步创新落实体育强省新举措。如何在市场经济条件下继续加大投入，科学有效地配置和利用好体育资源；如何加大后备人才引进和培养，形成长流水、不间断的机制;如何加强"体教结合"，大力发展青少年体育和运动员文化教育，等等。按照先行先试的要求，不断探索新时期体育工作的特点和规律，在解放思想和创新举措上下功夫，在不断探索中推进问题的解决，扎扎实实推动体育事业健康发展。
二、以开展解放思想大讨论为动力，推动青少年体育各项工作发展
一是重点讨论抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，在青少年体育资源整合方面，做大做强我省青少年体育。二是围绕如何提高我省青少年体育综合实力，增强优势项目发展。三是集中解决加大后备人才培养力度，疏通苗子运动员集训通道，着力抓好县级体校恢复和发展。四是强化对青少年体育发展的认识，如何围绕基层训练单位需要，不断完善工作方法。五是围绕调整优化项目布局，实施重点投入，提升青少年体育培养效益。六是围绕如何加强体教结合，加强与教育部门的沟通协调，不断提升青少年体育发展活力。七是围绕引导社会力量办体育，加大对社会办青少年体育俱乐部的扶持，引导社会力量办体育的意识。八是围绕加强基层单位科学训练和人才培养，重视运动员文化教育，通过培训、交流等措施，提升基层教练员和运动员综合素质。
三、开拓思路，重点突破，积极服务于省体育局精兵战略计划
（一）加强各级各类体育后备人才“基地”建设一直是我们构建青少年业余训练体系的重要环节。今年是新一轮国家级高水平基地创建年。省体育局高度重视此项工作，将成立创建领导小组，切实做好申报工作，促进基地训练、教学、科研等各方面得到全面提升，逐步实现转型、升级。在2015年召开了国家级高水平体育后备人才基地认定工作研讨会，提前布置了各项申报工作，现场模拟对基地单位进行打分，大大提升了各基地工作人员的业务能力。2016年，结合创建工作，我们将加强对各级各类基地的监督检查，及时对监督检查情况进行反馈，为创建工作打好基础。
（二）围绕建设体育强省目标，推动京津冀协同发展这一重大国家战略实施，整合三地资源，推进优势互补、拓展发展空间，是我省“十三五”规划的重要指导思想。京津冀蒙晋“未来之星”青少年阳光体育大会在我省已经成功举办了三届，2015年我们又举办了京津冀体育传统项目学校篮排球比赛，这些活动极大地增强了五省市之间凝聚力和纽带关系，提升了河北体育形象，有力地促进华北五省市区的体育交流，营造良好的青少年体育活动氛围，为京津冀战略协同发展开拓了广阔的合作空间。今后，我们将通过各个项目的交流活动，壮大后备人才队伍，培养和发现优秀体育后备人才。
（三）抓好运动员文化教育，是体育工作转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，不容置疑，不能回避。2012年，冀政办27号文件的出台，为进一步加强运动员文化教育和保障工作提供了强有力的政策依据。抓好这些政策文件的落实比布置工作更为重要。目前，国办发23号文件在基层的贯彻落实情况并不理想，抓落实不能停留在表面文章，发发文件，建立领导小组，要有实招，见实效。我们要继续建立贯彻落实情况监督和检查机制，省体育局将来要联合省教育厅加大对各市的监督检查力度。另外，赛前运动员文化测试工作的相关标准我们进行了大胆改革。在深入研究赛前运动员文化课测试的组织工作基础上，调整完善运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩等方面政策，将原先的10分以下直接取消参赛资格，调整为20分以下取消参赛资格，目的就是为了切实加强运动员的文化学习，保障青少年训练阶段运动员文化教育质量，督促各个项目的管理者、教练员和运动员重视文化课学习，全面提升全省运动员文化学习整体水平。
四、加强组织领导，创新思路方法，确保大讨论活动取得预期实效
我中心结合工作实际，认真谋划安排，精心组织实施，制定了实施方案，各科室结合全年工作实际，拟定了工作计划。主要原则是突出思想引领、突出问题导向、突出以上率下、突出奋力争先、突出知行合一。
一是成立领导小组，由我任组长，其它班子成员任副组长，有关科室主要负责同志为成员的大讨论活动领导小组，领导小组办公室设在办公室。领导小组和办公室启动及时、高效运作，切实担负起了统筹谋划、组织协调、指导推动的责任。在班子成员会上，我反复强调要充分发挥领导干部的示范带动作用，以身作则，带头查找问题、带头把自己摆进去，形成一级带着一级干、一级做给一级看的生动局面。
二是要创新工作方法，通过调研积极借鉴先进省份工作经验。敞开大门搞讨论，坚持“走出去”，围绕破解发展难题和推动重点工作求突破，2015年10月，我们组织班子先后到浙江和江西等先进地区学习取经，找准靶子搞对标，学习他们在运动员文化教育和体制机制建设上的先进经验。在重点项目推动和苗子运动员集训方式方法上大胆改革，“沉下身去”，深入一线、深入基层，把问题找深刻，把原因分析透，以具体问题的解决推动大讨论取得实效。今年我们将继续选派业务骨干赴先进省份学习调研，取其精华，推动全省青少年体育工作开展。
三是统筹兼顾，调动基层积极性。面对体育传统项目学校体育设施设备落后的局面，为了最大程度鼓励体育传统项目学校办体育的积极性，我们想尽一切办法，通过政府招标采购了220万元的体育器材，在充分调查摸底基础上，根据各市体育传统项目学校布局，将体育器材下拨到各学校。国内名牌体育杠铃、卧推架和武术地毯受到了基层学校的热烈欢迎，极大的鼓舞了地方体育训练的积极性，对于推动体育传统项目学校培养和输送人才起到了很大作用。
总之，我们将在省体育局党组的坚强领导下，以更新的理念、更高的标准、更加饱满的精神状态，奋力开创协同发展、创新发展、跨越发展的新局面，实现青少年体育工作科学稳定发展，为我省体育事业发展贡献自己的力量！(作者系河北省体育局青少年业余训练管理中心主任芦泉彬)
