张平局长在省体育局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会上的讲话
在省体育局“解放思想、抢抓机遇、
奋发作为、协同发展”大讨论动员会上的讲话
(2015年10月21日)
张 平
在不久前召开的省委中心组学习会上,省委决定,结合正在开展的“三严三实”专题教育,在全省县处级以上领导干部中,开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。我们今天召开这次会议,就是深入学习贯彻省委中心组学习会精神,认真落实省直单位大讨论动员会要求,动员省体育局系统的党员干部行动起来,积极开展好大讨论活动,以大讨论促进作风大转变、推进工作大创新、实现体育大发展。下面,我讲三个方面的意见。
一、深刻认识开展大讨论活动的重要性,坚决把思想和行动统一到省委决策部署上来
在省委中心组学习会上,克志书记强调指出:“实践在发展,形势在变化,解放思想永无止境。当前,认识新常态,适应新常态,引领新常态,推动协同发展、转型发展、创新发展,更需要解放思想、与时俱进,使我们的思想和行动不断适应发展需要。”这一重要论述,深刻阐明了在新形势下进一步解放思想的必要性和紧迫性,为开展好这次大讨论指明了方向。
思想是行动的先导,解放思想的程度,决定改革的深度、开放的广度、崛起的速度。什么叫解放思想,就是要把我们的认识和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央系列决策部署上来,从河北体育的实际出发,创造性地抓好贯彻落实。解放思想是在实践中实现的,任何事情不干起来,人们的认识就永远得不到升华;任何真理不经过实践的检验,就永远不会得到普遍认同。所以实践永远是第一位的。别人干不成的事你能干成就是解放思想,遇到困难时你能突破瓶颈就是解放思想。在当前的新形势下,强调解放思想、推动创新实干,尤其具有特殊的重要意义。
第一,抓住重大历史机遇必须解放思想。当前,河北体育正面临着千载难逢的大好机遇。在今年初的全省体工会上,我曾讲过,河北的体育工作面临着“四个前所未有”:上级领导的重视程度前所未有,筹办冬奥的拉动效应前所未有,协同发展的空间拓展前所未有,体育产业的政策激励前所未有。这么多的重大机遇叠加在一起,以前没有过,以后也很难有。只有强化新理念、新思维、新政策、新机制、新举措,才能抓住这些机遇、用好这些机遇,真正把发展机遇转化为发展优势和发展成果,闯出一片新天地。如果思想不解放、思维方式不更新、发展步调不调整,就认识不到机遇、理解不了机遇、把握不住机遇,再好的机遇也会失之交臂,再多的机遇也将化为乌有。
第二,破解改革发展难题必须解放思想。我省体育经过这几年的发展,一些突出问题正在逐步解决,发展环境和条件明显改善。但是也必须看到,实现河北体育振兴、建设体育强省,我们还面临着诸多挑战,许多深层次矛盾亟待解决。比如,如何建立高效有序的工作机制,充分调动社会力量办体育;如何把体育举国体制和市场机制有机结合起来,不断拓展竞技体育发展空间;如何完善体育产业发展政策措施,使其尽快做大、做强、做亮;如何既能最大限度地激发内部活力,又能保持大局和谐稳定,等等。面对这些问题,是无能为力,还是有效作为,是被动应付,还是积极进取,关键取决于思想是否解放。观念一变天地宽,观念变了、思路变了、方法变了,就会山重水复疑无路,柳暗花明又一村。
第三,实现河北体育振兴必须解放思想。振兴河北体育、建设体育强省是我们的奋斗目标。当前,我们正处在爬坡追赶的关键时期,要缩小与先进省份的差距,必须拿出不同凡响的思路和举措,观念更新、办法更多、劲头更足,否则只能差距越拉越大。这就要求我们必须解放思想,打破惯性思维,坚定不移地走创新发展之路。回顾这些年的历程,我们取得的每一点进步、干成的每一件事情,无一不是解放思想、转变观念、冲破旧习的结果,如果总是跟在别人后面亦步亦趋,总是过去怎么办的今天仍然怎么办,总是满足于过得去不求过得硬,不想走新路、不敢干大事,就不可能取得今天的成绩。实践充分表明,只有思想走在了别人前面,敢闯敢试、敢为人先,才能创造新业绩、打开新局面。
二、紧紧围绕落实“八破八立”的要求,进一步明确开展大讨论活动的着力点
赵克志书记明确指出,解放思想,要做到“八破八立”:破除畏难等靠的情绪,树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向,树立加快发展的意识;破除资源依赖的定势,树立转型发展的意识;破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识;破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识;破除计划经济的思维,树立市场经济的意识;破除急功近利的心态,树立久久为功的意识。这“八破八立”,是我们开展大讨论的根本要求。据此,我们制定了具体实施方案,各单位要认真贯彻落实。为了使大讨论更加聚焦,防止坐而论道,在讨论中要注意结合好以下重点工作。
第一,如何在筹办好冬奥会中奋发作为。在党中央、国务院的坚强领导下,在社会各界的共同努力下,北京携手张家口取得了2022年第24届冬奥会举办权。这是全国人民的一件大喜事,更是体育界和河北省的一件大喜事。从现在起,我们已转入冬奥会的筹办阶段。在冬奥会申办过程中,我们做出了积极的努力,进入筹办阶段,更应奋发有为地做好工作。对此,省委、省政府寄予厚望,并将给予我们一定的政策支持。现在的关键是,我们的思想准备够不够、知识储备足不足、人才支撑强不强、工作举措好不好、干部作风硬不硬。应当说,在这些方面我们都还存在着明显的差距。要通过大讨论,找到问题的症结,明晰解决的途径,制定改进的办法,努力在繁重的筹办工作中创造一流业绩。
第二,如何在体育协同发展中奋发作为。京津冀协同发展是河北面临的千载难逢的重要机遇,对河北带来的积极影响是全方位和深层次的,是历史性和转折性的,对于体育事业更是如此。去年7月份,我们主动邀请北京、天津体育局的主要负责同志,共同商议协同发展事宜,签署了《京津冀体育协同发展议定书》,进一步理清了工作思路和举措。一年多来,三地共同举办了户外运动挑战赛、环京自行车赛、龙舟友谊赛等一系列活动。特别是在申冬奥过程中,京冀两地开展了丰富多彩的冰雪活动,使区域间的体育交流与合作日益频繁。但用高标准要求,我们在顶层设计、赛事组织、产业融合、政策对接、人才培养、基地共享等方面,还需要有更进一步、更深一层的举措。要通过大讨论,强化主动作为的意识,找到更多获得京津支持的办法,创造更好相互融合的条件,努力在协同发展中开创河北体育工作新局面。
第三,如何在推进足球改革中奋发作为。今年2月,中央全面深化改革领导小组通过《中国足球改革总体方案》,要求体育界特别是足球界要抓住时机、大胆改革,为我国足球振兴探索出一条新路来。今年8月17日,《中国足球协会调整改革方案》出台,中国足协与国家体育总局脱钩,并要求各地参照总局的做法,积极探索改革的具体措施。客观地讲,地方足球改革同国家层面相比,确实存在不少困难,在掌握的资源、承担的任务、市场的开发等方面,都有很大差别。这就更需要我们解放思想、锐意创新。办法总比困难多。只有想不到,没有做不到。前不久,文革同志带队到广东、江苏等地学习足球改革的经验,开阔了眼界,打开了思路。要在解放思想大讨论中,进一步明晰我省足球改革的路径和办法,抓紧完善《河北省足球改革发展实施意见》,确保年底前完成,努力打造河北足球改革发展的新亮点。
第四,如何在提高竞技水平中奋发作为。去年以来,我们围绕打好竞技体育翻身仗,深入实施精兵战略计划,各项工作取得了新进展。当前,备战里约奥运会和天津全运会逐步进入关键阶段,必须创新思路和举措,研究采取一些不同以往的措施。应当十分明确,我们坚决不要金牌至上,但坚决要金牌,否则竞技体育就失去了其应有的意义,这个指导思想必须统一和坚定。因此,我们既定的全运会目标任务不变、争金夺银的决心不变、刻苦训练的作风不变。现在的问题是,如何进一步完善激励约束机制,压实责任,严明奖惩,把各方面的积极因素调动起来,充满激情和血性地投入到备战中来。在解放思想大讨论中,每个运动项目中心都要紧密结合自己的实际,找准存在的问题,切实加以解决,使训练管理、作风培养、临场发挥等方面来一个大提高,以实际行动为打好竞技体育翻身仗争口气。
第五,如何在推动全民健身中奋发作为。近年来,我们认真贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》,全民健身公共服务体系日益完善,体育公共服务能力不断增强。特别是今年以来,我们抓住全民健身上升为国家战略、京津冀协同发展的有利契机,在项目推进、设施配备、活动组织、健身指导等方面持续加大工作力度,体育惠民水平显著提高。但按照构建“大群体”格局的要求,我们在“三纳入”工作落实、社会力量参与、健身设施管理等方面还有很大的提升空间,特别是还缺乏在全国叫得响、有河北特色的品牌健身活动。要通过大讨论,进一步拓宽工作思路,借助京津冀体育协同发展这个平台,用好扶持体育产业发展的政策措施,延长工作手臂,创新工作方法,努力实现从简单依靠行政主导向依靠行政服务和市场推动相结合转变,由政府一家办向扶持引导社会力量办转变,由体育部门主管向多部门联动、全社会共同参与转变。
第六,如何在发展体育产业中奋发作为。去年10月,国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,省政府也相应制定了实施意见,为体育产业发展提供了难得的历史机遇。应当说,目前我省体育产业的发展势头是好的,崇礼滑雪、廊坊夏垫佳美产业园建设,承德、秦皇岛被列入国家体育产业联系点城市,永昌和华夏幸福引爆足球市场等等,都已成为新的增长点。但也应当看到,我省体育产业总量不大、品牌不多、实力不强、竞赛品牌处于初创、产品制造比较低端等问题,仍然比较突出。尽快改变这种状况,必须进一步解放思想。要通过大讨论,牢固树立市场经济的意识,充分认识市场配置资源的决定性作用,找到利用市场机制壮大我省体育产业的思路和办法,努力打造更多的工作亮点。
三、坚持以“三严三实”精神搞好大讨论,确保活动取得实实在在的成效
检验各单位大讨论是不是见到了成效,关键是要看是不是真正把“三严三实”的要求落到了实处,是不是为河北体育改革发展出了真招实招,是不是有了改进本单位工作的新思路和新办法,是不是在创造性工作上取得了实实在在成效。要切实按照省委的统一部署,精心组织、聚焦关键、扎实推进,确保大讨论取得扎实成效。
第一,坚持以上率下。搞好大讨论,关键在领导。各级领导干部不要总是说别人思想不解放,不要总是说下面思想太保守,领导干部的思想解放了,一个单位的思想才会活起来、观念才会新起来、办法才会多起来。坚持以上率下,就是要做到“两个带头”。一是领导班子特别是“一把手”要带头。“一把手”思想不解放、不说话、不谋划,其他人提了也通不过。各单位“一把手”要做活动的组织者,更要做参与者,切实在大讨论中认识高一层、学习深一步,带头学习研讨、查摆问题、整改落实。二是机关处室要为全系统带好头。机关处室的首要任务不是督促下级开展活动,而是自己带头解放思想、带头出谋划策、带头改进工作,为下属单位树样板、作示范。要一级做给一级看,一级带着一级干,努力形成上行下效、上率下行的良好局面。
第二,加强顶层设计。加快我省体育事业的改革发展,首要的是要有符合时代潮流、符合自身实际、符合科学规律的顶层设计。现在我们的许多工作,包括亟待解决的一些问题,之所以迟迟见不到成效,一个重要原因是顶层设计要么站位不高,要么不接地气,工作大的思路确定后,如何确定具体落实的载体、路径和抓手时,办法和举措还不够新、不够多、不够实。目前,全省各地各部门正在研究制定“十三五”规划,我们要抓住这一有利时机,结合解放思想大讨论,进一步明确未来五年体育事业改革发展的各项工作任务,按照“三个符合”的要求搞好顶层设计。未来五年的规划,不仅局机关要搞,直属各单位都要谋划,现在什么样、五年后变成什么样,要有明确的目标和要求,不能只管当前,不虑长远,五年后还是涛声依旧。
第三,推出改革“一招鲜”。“千招会”不如“一招鲜”。有一个“一招鲜”的创新举措,就可以开创一片新开地。虽然几年前我们就提出,要坚定不移地走创新发展之路,也提出了“四个突破”大的工作思路,但在具体工作中改革创新的力度不够、办法不多。在解放思想大讨论活动中,各单位要像克志书记要求的那样,以改革创新的具体措施体现解放思想成果。要以改革精神研究政策设计和制度创新,建真言、出实招,提出若干“一招鲜”。要围绕前面讲到的六个方面的重点工作,有针对性地提出“一招鲜”举措,破解一个又一个瓶颈和难题。“一招鲜”贵在创新、重在管用,切忌脱离实际、泛泛而谈。
第四,抓好正反典型。典型是最直接、最直观的教材。搞好大讨论必须充分发挥典型的作用,用正面典型树榜样、立标杆,用反面典型给警醒、作警示。我省体育系统好的典型不少,近期我们与省内媒体合作开展的寻找“燕赵出彩体育人”活动,已经陆续发现了一批先进人物,他们当中有的思想解放、思路开阔、成绩突出,有的兢兢业业、知难而进、勇于担当。要充分利用好这些典型,在大讨论中组织大家学习对标,形成追赶先进的风尚。同时,要抓好反面典型,对那些不担当、不作为、不干净的,要采取必要的措施,严肃予以查处,让大家受震动、明底线、知敬畏。
第五,营造浓厚氛围。要充分利用体育局官方网站、体育生活报等平台,开设专题专栏,加强与省级各类新闻媒体的沟通合作,及时报道体育局系统解放思想大讨论中的好做法、好经验、好典型,并在全系统广泛推广。要营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围,为敢创新、敢担当、敢负责,想干事、能干事、干成事的干部搭建舞台。只要为了振兴河北体育的大业,因敢闯敢试出现了失误,就不求全责备,不抓辫子、不打板子。要鞭笞思想僵化、因循守旧的行为,让那些畏手畏脚、坐而论道、明哲保身的干部失去空间。要通过解放思想大讨论,真正把广大党员干部的积极性、主动性、创造性调动起来,让越来越多善于创新、勇于担当、勤于干事的干部涌现出来。