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河北体育产业插上腾飞翅膀

       作为我国快速发展的新兴产业,体育产业的发展潜力巨大。2016年是河北体育产业发展不平凡的一年,在46号文件引领下,全省体育产业乘势而上,锐意创新,绘就“十三五”规划蓝图,体育产业亮点纷呈,各项工作取得了可喜的进步。

完善政策 优化体制机制
       认真落实46号文件。国务院46号文件出台后,省政府高度重视,出台了《河北省人民政府关于加快发展体育产业 促进体育消费的实施意见》。2016年,国务院第三次专项督查,由国家体育总局群体司司长刘国永带队,在省政府、石家庄、沧州分别召开了省政府相关部门工作汇报会和2次地市级工作座谈会,听取了19个体育企业的汇报,现场发放调查问卷19份,实地考察了6个体育产业基层单位,对20条具体督查内容逐一核实,督查结果显示在我省46号文件精神得到了很好落实。
       推进各地政策落实。截至目前,全省11个设区市中已有廊坊、邯郸、沧州、衡水、石家庄、承德、邢台、唐山8个市出台了落实46号文的《实施意见》,保定、张家口、秦皇岛3个市《实施意见》待批;制定了《河北省体育发展“十三五”规划》和《河北省体育产业“十三五”发展规划(2016-2020)》。体育产业“十三五”规划将以省政府办公厅名义印发;落实国务院办公厅77号文,谋划制定我省《实施意见》。已经与省发改委、省旅游委沟通,并达成共识,召开了三部门座谈会,委托省社科院专家承担起草工作,目前正在加紧编制中。
       加强机构建设。省体育局原计划财务处和产业处职能整合,更名为“体育经济处”,加强了体育产业工作,加大了推动力度。
 
锐意创新 推动科学发展
       注重抓住用好发展机遇,以做大做强为目标,以“登高望远”的思维,跳出体育看体育,凝聚力量干体育,积极探索体育产业发展的新举措,着手构筑九大平台,助力体育产业大发展。
       一是建立了体育资源交易平台,盘活用好体育资源。依托北交所这一全国领先的产权交易机构,借助华奥星空在体育领域和互联网媒体方面的独特优势,构建体育产业资源交易平台——河北频道。专门服务于河北体育资源交易,推动体育产业资源纳入公共资源交易平台流转。第一批上线16个大项目、33个小项目,其中,世界体育舞蹈精英赛、邢台国际公路自行车赛成功签约赞助单位,保定江城机场建设项目、金山岭融和城项目、秦皇岛奥体中心招商项目等均吸引大批合作者登门洽商,达成初步合作意向。2016年12月21日召开了承德冰雪运动旅游及休闲体育产业规划暨2016中国·承德冰雪季发布会,下一步要推动建立北京频道、天津频道,建立京津冀体育资源共建共享机制和联动机制,将该平台升级为京津冀体育资源交易平台,促进区域内体育资源整合与交易流转。
       二是设立体育投融资平台,吸引更多社会资金投入体育。经省政府批准同意设立体育产业引导股权投资基金,规模总量不低于80亿。逐步完善支持体育发展的财政和投融资政策,统筹财政经费使用,引导社会资本投入体育产业,吸引更多企业来河北投资创业。
       三是搭建体育场地网络平台,提高体育公共服务能力。搭建了河北体育场地网络服务平台(“健身伙伴”),借助移动互联网终端,向大众提供专业的、高质量的体育公共服务平台。通过平台进行场馆运营综合服务,推进体育场馆低价或免费向公众开放,打造智慧场馆、培育品牌赛事活动,吸引更多的群众参与体育健身,推动场地成为产业化发展的重要载体。
       四是建设河北体育智库平台,提升智力支撑水平。整合聚集全国专家资源,实施新型体育智库建设,以应用研究和对策研究为重点,聚焦河北体育发展重点任务和重大决策部署。紧紧围绕我省体育发展任务, 进行针对性、前瞻性、创新性和战略性研究,开展与人民群众切身利益密切相关问题的高层次应用研究和战略咨询,对业内重大事件的独立评估和客观解读。建立健全与省内外智库的交流合作机制,针对重大问题,开展联合攻关,进行科学论证,提出可操作的方案和思路,及时为河北体育事业、和体育产业发展提供智力服务。
       五是建立体育资源交流展示平台,培育体育产业品牌。通过举办博览会、论坛方式,建立体育资源交流展示平台,搭建起体育和市场、企业之间的桥梁纽带。展示交流体育产业发展成就和体育与融合发展成果,推介体育创新发展的品牌项目和重点建设项目,指导体育项目与投资企业的精准对接洽谈。不断壮大体育市场,培育体育产业品牌,促进体育产业上规模、上水平。
       六是建立体育创业创新孵化平台,拓展体育产业发展空间。由河北省体育局主导成立“河北省体育产业创业创新孵化平台”,支持创业者创业,扶持微小企业做大,协助规模企业上市。为体育创业者提供良好的工作空间,网络空间,社交空间和资源共享空间。通过市场化机制,专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的体育双创平台,推动体育产业与金融、文化、科技等多领域的深度融合,提高体育创业创新能力,拓展体育产业发展新空间。
       七是谋划建立行业自律平台,凝聚社会力量办体育。运作成立河北省体育产业协会,聚集体育产业企业、体育明星和社会精英,共谋体育产业发展。为会员企业提供直接服务。促进体育企业之间交流与合作,组织举办和参加体育产业大会、体育品牌大会、体育文化和体育旅游博览会等大型交流活动,集中提升河北体育产业整体形象。
       八是创建京津冀体育赛事活动平台,推进京津冀融合互动。充分借助互联网和物联网技术,搭建京津冀高端体育赛事平台,促进体育赛事和健身活动跨区域的共享与互联互通,为京津冀开展体育赛事提供优质服务,助力打造与京津冀的国家战略定位和城市形象相匹配的品牌赛事。
       九是构建京津冀户外健身休闲互动平台,推进京津冀健身休闲产业发展。利用好现有89个户外健身休闲基地和健身休闲公园等资源,建设水上、山地、户外、航空体育、汽车摩托车户外休闲营地,主动对接京津,共商、共建、共享健身休闲资源,全面提升公众参与者幸福感和获得感,推动健身休闲产业向规模化发展。    
 
引导社会资金 投入体育产业发展
       大型体育健身休闲设施快速发展。各地建设了一批大型体育健身设施,保定西湖体育产业园区,总规划9万平方公里,其中建设新的体育中心占地面积约500亩,总投资拟10亿元以上。总投资1.5个亿的河北容城·白洋淀射击训练基地建成,占地面积87亩,总建筑面积4.6万平方米,于2014年8月建成并投入使用。位于高碑店市的中新健康城-中国登山训练基地建设项目,总占地面积196公顷,总建筑面积约146万平方米,总投资约68亿元,项目自2015年5月开始投资建设,计划2020年年底全部建设完成。唐山玉田京东玉龙湾体育产业园,计划总投资15亿元,规划占地4921亩,主要建设滑雪场、体育健身休闲公园、汽车运动场、房车营地、户外登山、拓展训练基地、温泉会馆等项目。迁西县栗乡湖畔房车营地,投资额度达到3700万元。营地占地面积2000多亩,分为生态经济区、休闲文化区、房车露营区三个区域;龙井关长城漂流该项目计划投资2.5亿元,总体规划已经完成,目前,已投入资金5000万元完成河道清淤修护、度水闸和售票大厅等地基建设,日接待能力25000人次;龙凤溪谷体育休闲项目,规划面积840亩,规划建成期5年,预计总投资2亿元,共分三期建成。承德市谋划建设滦平县融和、双滦区鼎盛、承德县唐家湾、兴隆国际等体育产业园区、基地和重点项目28个,总投资500多亿元。其中,总投资10.6亿元的金山岭国际射击基地项目被列为省级重点项目,已于2016年5月份开工;总投资2.5亿元的承德市冰上运动中心项目9月份开工建设。
       政府和社会资本合作积极推进。目前,秦皇岛体育产业园区项目已被河北省财政厅列为PPP重点支持项目,并被国家发改委、财政部列入第二批推介目录。衡水奥体中心建设项目、景州文体中心建设项目等已列入省级PPP示范项目,向财政部申报;江城机场对外招商项目已在体育资源交易平台挂牌,正积极与社会资本对接开展前期工作。
       与社会联办运动队取得新进展。坚持走“开门办体育”的路子,加强了与社会力量联办省优秀运动队。与九江线材有限公司联办河北拳击队取得新进展、新成绩。河北男篮与郑州兴亚贸易有限公司共同组建了河北翔蓝篮球俱乐部,与北京浩泰体育公司共建男子冰球队和河北花样滑冰队、与秦皇岛安达旅游开发有限公司共建河北田径队等,取得一定成效。
       与社会合作举办赛事活动取得新成效。制定出台了《河北省关于推进体育赛事审批制度改革的实施意见》,推进管办分离,下放商业性赛事、群众性赛事的审批权限。省体育局2016年安排资金1800万元,通过向社会购买服务方式,调动和发挥社会力量的资源优势,扶持社会力量承办体育赛事,实现办赛主体多元化。石家庄市通过市场化方式,推出了“全城热练”系列全民健身活动,让更多的企业了解体育平台的作用。2016年6月26日,“全城热练”登陆北京产权交易所交易平台。2016年11月29日在浙江省宁海县举行的“中国运动休闲大会2016年度峰会”上,石家庄市体育局“全城热练”项目以“城市因体育增添活力,体育让城市更具魅力”赢得到场嘉宾一致称赞,并获得2016中国体育产业优秀创新名城奖。唐山市政府以购买服务的方式举办2016中国(唐山)国际户外体育休闲用品博览会,集中招投一家专业会展公司运营,取得较好成效。
 
突出地域特色 培育体育产业品牌
       培育品牌赛事。秦皇岛市成功举办了国际马拉松、中式8球、北戴河铁人三项大赛、世界徒步大会、北戴河轮滑节等160项次赛事活动;第十三届“中国邯郸国际太极拳运动大会”,参加人员共计2000多人,涵盖全国31个省(市、自治区)、港、澳、台;保定市先后承办了世界女子乒乓球攻削大战、全国跳伞锦标赛暨航空自由飞行周、中希国际女篮对抗赛、中美女排邀请赛等高水平体育赛事;沧州市组织和承办第九届中国·沧州国际武术节;连续举办6年的衡水湖国际马拉松赛品牌逐步树立;邢台市成功举办了美丽邢台绿色太行国际公路自行车比赛,带动了相关领域产业发展。精彩纷呈的赛事活动和蓬勃开展的群众性体育活动,不仅为城市赢得了广泛赞誉,同时也给城市创造了巨大的经济效益。
       建设品牌基地。2016年,将张家口市崇礼区申报为国家体育产业基地,廊坊夏垫佳美体育用品有限公司和秦皇岛安达旅游开发有限公司申报为示范单位。继续推进省级体育产业基地建设,组织开展了2016年全省体育产业基地的评审工作,完成了6个市提交的26份申报材料的审核,今年将新增11个省级体育产业基地,涵盖体育用品制造、体育旅游、健身俱乐部等业态。全省省级体育产业基地达到13个。
       培育壮大区域特色品牌。张家口冰雪品牌影响力不断提升,2015—2016雪季到张家口参与冰雪运动的人数近250万人,同比增长31%。谋划了张家口北方硅谷、洋河新区等5个冰雪产业专业园区。继续打造崇礼滑雪产业基地。欧洲最大的户外品牌—法国MND集团在张家口投资建设冰雪运动装备生产基地,生产世界上最先进的脱挂式索道技术产品。上海鼎尚有限公司冰雪产业园项目、德国海德集团高端雪板项目等一批项目已经签约或即将签约。承德冰上嘉年华、邯郸太极拳、衡水湖马拉松、保定空竹节等品牌活动影响力逐步提升。
       培育京津冀体育协同发展品牌。积极与京津沟通联系,组织召开了京津冀体育产业协同发展研讨会,联合制定了《京津冀体育产业发展中长期规划》,共同推进基地建设、平台开发,培育精品赛事、业余联赛、冰雪赛事、足球赛事等京津冀区域赛事品牌。

狠下功夫 基础性工作得到加强
       体育产业统计有了新进展。与省统计局密切配合,2016年再次组织开展了更为全面的全省体育产业专项调查工作,力争摸清我省体育产业基本现状以及2015年度体育产业年度数据核算。为保障工作顺利开展,省体育局组织召开多次专项调查培训工作;各市高度重视,主动加强与当地统计部门的沟通,取得较好成效。目前,全省已完成体育机构名录库的建设和调查取数工作,下一步将研究核算方案的工作。
       体育标准化建设工作稳步推进。按照省标准委的统一部署,2016年,立足于完善体育标准体系,重点开展涉及高危险性体育项目、公共体育服务、体育休闲服务、场馆设施、体育器材的管理使用等相关省级标准的制修订,不断增强标准的针对性与适用性,全面提升体育标准化工作水平。目前已有PVC(聚氯乙烯)运动地胶安全规范、笼式多功能运动场安全规范等2项体育用品生产技术标准,列入河北省地方标准制修订计划。
       大型体育场馆开放水平和管理水平进一步提高。加强了对大型场馆免费低收费情况的督查力度,确保开放时间,完善开放条件,提高开放水平。加强对开放补助资金的审计检查,严禁扩大开支范围、违规使用资金,提高了资金使用效益。河北省28个大型体育场馆全部实现对外开放,每周对外开放时间在56小时以上,全年330天以上。2016年10月26日,召开了场馆工作会议,交流场馆管理和开放的经验,查找存在的问题,聘请第三方机构对开放情况进行评估,促进公共体育场馆开放水平和管理水平。
       全省体彩发行持续增长。截止2016年12月11日,年累计销售102.2亿元,较上年度增长21.45%,全国排名第6,是第六个销量突破100亿元的省份。(体育生活报记者 张月霞)

责任编辑:赵鑫雅