省体育局教育实践活动领导小组关于印发《省体育局直属单位领导班子专题民主生活会基本步骤》的通知
省体育局教育实践活动领导小组
关于印发《省体育局直属单位领导班子
专题民主生活会基本步骤》的通知
关于印发《省体育局直属单位领导班子
专题民主生活会基本步骤》的通知
机关各处室,各直属单位,各督导组:
组织召开专题民主生活会是查摆问题、开展批评环节的重中之重,是衡量整个教育实践活动成效的重要标准。为保证用好批评与自我批评的武器,达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果,根据省委教育实践活动领导小组《提高民主生活会质量十项措施》和《全省教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》的要求,省体育局教育实践活动领导小组研究制定了《直属单位领导班子专题民主生活会基本步骤》,报经省体育局主要领导同志同意,现印发给你们,请认真贯彻执行,做到步骤不能少、内容不能减、标准不能降。
各党支部专题组织生活会参照执行,认真做好会前、会中、会后各项工作。
省体育局教育实践活动领导小组
2013年9月2日
组织召开专题民主生活会是查摆问题、开展批评环节的重中之重,是衡量整个教育实践活动成效的重要标准。为保证用好批评与自我批评的武器,达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果,根据省委教育实践活动领导小组《提高民主生活会质量十项措施》和《全省教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》的要求,省体育局教育实践活动领导小组研究制定了《直属单位领导班子专题民主生活会基本步骤》,报经省体育局主要领导同志同意,现印发给你们,请认真贯彻执行,做到步骤不能少、内容不能减、标准不能降。
各党支部专题组织生活会参照执行,认真做好会前、会中、会后各项工作。
省体育局教育实践活动领导小组
2013年9月2日
省体育局直属单位领导班子专题民主生活会基本步骤
各单位要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,组织召开一次高质量的专题民主生活会。根据省委确保民主生活会质量有关要求,提出和落实十五个基本步骤:
一、认真学习、提高认识(8月10日至9月中旬)
学习中央、省委关于“四风”问题、开好民主生活会的有关文件和领导讲话精神,深刻认识召开民主生活会的重要性,切实增强思想自觉和行动自觉,准确把握民主生活会的要求、内容和方法。各单位领导班子都要召开集中学习会。
二、反馈意见(8月15日至8月25日)
1、省体育局督导组将征集到的对单位领导班子和班子成员的意见建议,将民主测评情况,将领导班子和班子成员正风肃纪专项行动自查自纠、公开公示、监督检查有关情况,向单位一把手反馈。
2、各单位活动办将征求到的意见和正风肃纪专项行动有关情况,向单位一把手和班子成员分别反馈。
三、深入查找问题(8月中旬至9月中旬)
各单位召开不同层面查找问题专题会议,采取多种方式,深入查找领导班子和班子成员在“四风”上存在的突出问题,挖掘思想根源。
四、见面谈心(9月5日前)
主要进行“五见面”,即与上级有关领导、与班子成员、与科室主要负责同志、与“两代表一委员”和干部职工、服务对象代表见面。见面谈心对象以同级领导班子成员为主。单位一把手同每名班子成员谈心,班子成员相互谈心。重点是“四必谈”:问题必谈,原因必谈,措施必谈,建议必谈,切实做到自己主动找问题,互相帮助找问题,上级提醒找问题,对照典型找问题,突出重点找问题。该谈未谈不过关,谈不深入不过关,形不成共识不过关。
见面谈心前,每名班子成员要梳理谈心提纲,主要包括六个方面:自我查找问题情况及原因分析;表明听取班子每名成员对自己存在问题、原因分析及对策建议的诚恳态度;需要向其他班子成员反馈的对方存在的问题、原因分析、对策建议;需要提醒其他班子成员注意的事项;不宜在民主生活会上向其他班子成员提出的问题;指出其他班子成员今后的努力方向和希望。
五、沟通提醒(9月10日前)
1、省体育局督导组谈话提醒。局督导组向单位一把手、班子成员通报领导班子作风建设情况和存在的突出问题。
2、根据局督导组反馈的情况和征求到的意见,单位一把手会同局督导组对班子成员进行个别谈话提醒。
六、撰写对照检查材料(9月15日前)
1、撰写要求。领导班子成员的对照检查材料一般分四个部分:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况;“四风”方面存在的突出问题和三个案例;产生问题的原因分析;今后的努力方向和改进措施,以后三个部分为主,不少于5000字。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。领导班子的对照检查材料重点剖析班子“四风”方面的问题及具体表现,研究提出整改落实的思路和措施,不少于5000字,由主要负责同志主持起草。
2、单位一把手把关。领导班子和每名班子成员的对照检查材料由单位一把手把关。
3、审议通报。将领导班子对照检查材料提交领导班子会议审议通过,并在一定范围通报。可以直接召开领导班子扩大会议,组织部分中层干部和干部群众代表参加,审议并通报领导班子对照检查材料。
4、省体育局督导组审核。领导班子和每名班子成员的对照检查材料报省体育局督导组审核。
5、省体育局活动办审查。局督导组审核通过后领导班子和单位一把手的对照检查材料报省体育局活动办审查。各单位有关材料要密封报送,严格保密。
6、局领导审阅。局长调阅部分单位一把手对照检查材料;省体育局教育实践活动领导小组副组长和出席各单位生活会的局领导审阅其他单位一把手对照检查材料。省体育局活动办综合组负责向局领导呈报各单位一把手对照检查材料。
七、撰写民主生活会发言提纲(9月15日前)
本着实事求是的原则和团结的愿望,撰写民主生活会发言提纲,一般包括两个部分:对照检查材料内容;对领导班子和其他成员的批评意见。班子成员发言提纲中相互批评的内容,要在生活会前分别交换意见,谈透谈通谈好。每名班子成员的民主生活会发言提纲要报单位一把手和省体育局督导组把关。
八、制定整改落实方案(9月15日前)
各单位结合撰写对照检查材料,制定整改落实方案。班子成员制定整改落实措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定,对文山会海、节庆泛滥、滥建楼堂馆所、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、违规占用住房和办公用房、违规配车、人情消费等具体问题,逐一提出整改措施。
九、会前综合分析评估(9月20日前)
省体育局督导组会同单位一把手、单位活动办主任,对民主生活会准备情况、班子成员思想状况、见面谈心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。准备不足不开民主生活会;评估认定具备条件的,请示出席生活会的局领导,确定民主生活会召开时间。评估的基本标准:
自我批评的质量标准:1、看是否认真查摆出自己“四风”上存在的突出问题,讲清其表现,认识其危害;2、看对群众提出的意见和上级点明的问题,是否有正确态度,并作出实事求是的回答;3、看是否从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的根源;4、看是否从领导班子存在的突出问题,从本地本单位近年来发生的重大事件和典型案件中,总结经验教训,提出改进措施。
相互批评的质量标准:1、看态度是否真诚,从团结愿望出发,班子成员之间相互提出了批评意见;2、看批评是否触及到被批评者的主要问题,是否从讲政治的高度帮助分析原因;3、看对问题较多的又不认真开展自我批评的同志是否进行了帮助;4、通过批评,是否达到了提高认识、统一思想、增进团结、促进工作的目的。
十、组织召开民主生活会(9月下旬)
1、时间安排。一般不少于1天,可根据班子成员人数多少作适当调整,但要确保质量。
2、会议程序。会议由单位党委(党总支、党支部)书记主持。首先,书记代表领导班子进行对照检查发言,时间30分钟,进行个人对照检查发言,时间30分钟;随即,其他班子成员对领导班子及单位党委(党总支、党支部)书记开展批评,要有具体批评意见。然后,其他班子成员依次进行对照检查发言,每人发言时间30分钟;每名班子成员发言后,其他班子成员开展批评,逐个进行。省体育局督导组组长点评,结合谈话提醒和掌握的情况,对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况,实事求是地作出评价,并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求;出席局领导讲话。
3、参会人员。出席生活会的局领导;本单位领导班子全体成员;省体育局督导组成员。
4、会议材料。主要包括单位领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况。
5、具体要求。生活会上,要落实“五个回应”,即对领导班子征求到的意见,单位一把手作出回应;对涉及班子成员的意见,本人作出回应;对纪检、组织部门提供的班子和班子成员有关情况,每位班子成员分别作出回应;对动员会上民主测评“较差”票相对集中的班子成员,本人作出回应;对群众反映或举报有问题的班子成员,本人作出回应。在不同班子中任职的领导干部,要参加其所任职的每个班子的民主生活会。
6、局领导出席各单位民主生活会。省体育局党员局领导分别出席省直单位的民主生活会,实现全覆盖。省体育局活动办综合组负责提出局领导出席各单位生活会名单。
十一、作出评价(9月底前)
省体育局督导组对各单位领导班子民主生活会整体情况进行评价,并向单位一把手反馈。对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况,会同单位一把手进行评价后,委托单位一把手进行反馈。
十二、通报民主生活会情况(10月上旬)
单位一把手主持召开通报会。1、通报内容。会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。2、通报范围。出席生活会的局领导,省体育局督导组成员,本单位中层(主、总教练)以上干部,本单位省以上“两代表一委员”和本单位干部职工代表、服务对象代表。人数少于30人的,可组织全体干部职工参加通报会。3、其他要求。省体育局督导组审阅民主生活会通报材料。会后,单位党委(党总支、党支部)印发通报材料。
十三、评议民主生活会情况(10月上旬)
通报会上,组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议(评议表附后)。1、评议内容。对单位领导班子民主生活会情况进行总体评价;领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面,需要注意和改进的地方。2、评议方式。采取书面评议的方式进行。3、梳理反馈。评议表由省体育局督导组负责回收、梳理、汇总,并及时向单位一把手反馈。总体评价“满意”票不足三分之二的,重新召开民主生活会。
十四、上报专项报告(10月上旬)
各单位认真总结民主生活会情况,形成专题报告,经单位一把手审定、省体育局督导组审核后,以单位党委(党总支、党支部)名义向省体育局活动办综合组呈报。
十五、抓好整改落实(10月中旬)
针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,领导班子和班子成员认真制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内进行公示。
坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察部门进行查处。
机关各处室党支部和各直属单位党组织要认真组织召开专题组织生活会,每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。各单位党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上,参加所在党支部召开的专题组织生活会。专题组织生活会安排在9月下旬召开,局领导参加的党支部专题组织生活会时间安排适当提前,其它单位党支部的专题组织生活会均安排在本单位领导班子专题民主生活会之后。
十五、抓好整改落实(10月中旬)
针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,领导班子和班子成员认真制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内进行公示。
坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察部门进行查处。
机关各处室党支部和各直属单位党组织要认真组织召开专题组织生活会,每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。各单位党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上,参加所在党支部召开的专题组织生活会。专题组织生活会安排在9月下旬召开,局领导参加的党支部专题组织生活会时间安排适当提前,其它单位党支部的专题组织生活会均安排在本单位领导班子专题民主生活会之后。