农工党河北省委：

贵单位提出的《关于促进全民健身与全民健康融合发展 深入实施“健康河北行动”的建议》收悉，现答复如下：

一、 关于“科学规划，加强顶层设计”

一是制定政策与完善机制同步。2016年，省委、省政府印发了《关于贯彻〈“健康中国2030”规划纲要〉的实施意见 》（冀发〔2016〕44号），将“提高全民身体素质，进一步完善全民健身公共服务体系、广泛开展全民健身运动、推动体育健身与医疗融合发展”等内容作为主要任务进行了规划安排；2020年，健康河北领导小组印发了《关于印发〈健康中国·河北行动（2020—2030年）〉的通知 》（冀健领〔2020〕1号），将“（三）全民健身行动”作为“行动内容”中十五个专项行动之一进行了安排部署；为深入落实《全民健身计划》《河北省全民健身实施计划》，认真落实省委、省政府部署，2011年，我省建立了河北省全民健身工作联席会议制度，分管副省长为召集人，各相关部门为成员单位，定期召开联席会议，主要职责是督促检查我省全民健身工作有关政策的贯彻落实，协调解决政策落实中的重要问题。二是争取国家大力支持。2017年12月18日，国家体育总局和原国家卫生计生委办公厅同意河北省体育局、原省卫计委相关请示，共同批复了《关于支持开展健身与健康融合中心全国试点的函》，将河北作为全国唯一健身与健康融合中心建设试点省，推动全民健身与全民健康融合发展工作在河北探索开展。三是强化顶层设计的引领。2018年1月28日，省体育局、省卫健委提请省政府以办公厅名义印发了《关于开展全民健身和全民健康深度融合的实施意见》，积极推进全省开展集体育健身、疾病预防、慢病干预、科学健身指导、健康教育、康复疗养等功能于一体的健身与健康融合中心建设工作，促进健身与健康服务一体化发展；4月19日，省体育局、省卫健委共同签订了推进全民健身与全民健康深度融合合作框架协议，大力推进健身与健康在理念、组织、设施、人才、科技、产业等方面的深度融合；2019年3月，省体育局会同省卫生健康委印发了《河北省健身与健康融合中心试点工作实施方案》，明确我省健身与健康融合中心试点的工作目标、主要任务、工作进度及保障措施，建立健全了健身与健康融合中心试点工作体系。四是推动建设标准和管理运行的规范化。2018年，省体育局、省卫生健康委在全国率先制定了《河北省健身与健康融合中心建设标准（试行）》等，构建了融合中心建设的专业框架体系；到2020年底，全省建立了100家健身与健康融合中心，相继开展了健身与健康科学指导、国民体质监测、慢病运动干预服务等；2021年1月，省体育局联合省卫健委印发《关于进一步加强健身与健康融合中心规范化管理运营的通知》，并与北京大学开展了河北省全民健身和全民健康融合（试点项目）发展课题研究，形成了专题研究报告，为进一步推动我省健身与健康融合发展工作奠定了坚实的科学理论与探索实践的基础；五是严格工作成效的评估与考核。2019年12月31日，省政府办公厅印发了《健康中国行动组织实施和考核方案》，就健身与健康主要指标、重点任务设定监测、考核标准及措施保障等 ；2021年3月2日，中共河北省委干部考核领导小组印发了《2021年度全省绩效考核目标体系》，明确将健康中国·河北行动作为2021年度推动高质量发展政绩考核、绩效考核、省管领导班子和领导干部考核重要内容。六是强力推进全省体育场馆设施建设和免费低收费开放工作。省体育局围绕全民健身重点工作，深入开展“送服务到基层”活动，局班子全体成员带队，3个月走遍了所有市县。截至2020年底，各市均建成了体育馆、体育场、全民健身中心、游泳馆、滑冰馆，各县（市、区）均成了体育馆、体育场、全民健身中心；全年全省新建城市社区及农民体育健身工程2175个，为406个易地扶贫搬迁集中安置区配备了健身器材，全省所有社区建成15分钟健身圈，所有行政村健身设施实现全覆盖，人均体育场地面积达到2.15㎡；争取中央资金1884万元，对全省29个大型场馆进行免费或低收费开放补贴，受到健身群众好评。2021年，建立中小型体育场馆免费低收费开放补贴申报、评估机制，对客流量、活跃度、开放程度、举办活动次数等情况优良的体育场馆给予奖励补贴。

二.关于“精准施策，推进全民健身”

一是实施机关示范引领行动。2020年，联合省直机关工委印发了《关于在省直机关深入开展科学健身活动的实施意见》，落实工间健身制度，提高干部职工健康水平；11月举办了全民健身项目（八段锦、第九套广播体操）集中培训，共培训省直机关、企事业单位、人民团体干部职工近700人，示范带动开展全民健身运动。二是开展“体育战疫—河北在行动”全民健身指导。2021年1月始，新冠肺炎疫情防控封闭期间，省体育局积极开展“居家战役 科学健身”系列活动，研发线上小程序，针对青少年、老年等不同群体，推送居家健身视频300余条，展播大众参赛视频、亲子运动视频7000余条，累计浏览量超2000万，受到广大群众的好评；举办线上体操云比赛，1月23日—3月26日组织开展的“体彩杯”河北省第九套广播体操云比赛，参与人数就达12万余人，浏览人次高达1317万，丰富了群众居家体育生活、提高了群众身体素质、增强了免疫力，有效的进行了防疫抗疫。三是规模化培育专业队伍。建成全国首个由体育、医疗领域高层次专家组成的健身健康融合专家智库；省体育局、省卫健委联合举办健身与健康深度融合技能交流观摩活动和体医融合运动处方培训、临床实践等，对全省体育健身和医疗卫生界3000余专业人员进行体医融合现场培训和技能指导，培养了1400多名具备开具运动健康指导方案能力的医生、运动健康指导师、健康宣讲师等，打造出一批结构优化、针对性强、专业素质高的健身健康队伍；专业化提升健身指导服务能力，全省公益社会体育指导员达到10.2万名，每年开展全省社会体育指导员培训及技能大赛提升综合素质能力，遍布全省开展健身示范与指导；四是开展重点人群体质健康水平提升。针对慢病探索干预服务，依托融合中心，组织开展了高血压【300人】、糖代谢【100人】等系列运动促进健康干预活动，80%的参与群众体质状况得到明显改善；开展国民体质监测工作，市级国民体质监测中心实现全覆盖，县级达到54.8%，省市县三级国民体质监测网络初步形成。五是深化学校体育改革。坚持开齐开足中小学体育健康课程，聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，不断拓宽课程领域、丰富课程内容，保证学生在校期间每天1小时体育活动时间；完善学生体育竞赛体系，建立小学—初中—高中—大学四级竞赛制度，健全完善以校园足球、篮球、排球、乒乓球、武术、冰雪运动等为常赛项目的竞赛机制，提高学生运动竞技水平，通过经常性的体育竞赛，培养学生爱国主义、集体主义精神和顽强拼搏的意志品质；落实国家和我省有关要求，深化体教融合，不断加强体育传统特色学校建设，按照教育发展规划目标，进一步扩大各类体育传统特色学校建设规模，充分发挥这些学校的示范引领作用，广泛推广普及学生体育活动，为提高青少年学生身体健康素质提供保障。

三、关于“营造氛围，强调科学健身”一是开设电视专栏进行宣传推广。省卫健委、省体育局在河北都市频道联合打造了《健康河北》栏目，开展健身与健康知识、运动促进健康技能宣传推广活动。二是推出“冠军带你来健身”—科学健身十八法系列视频。在《河北省全民健身条例》实施一周年之际，自2021年5月1日，省体育局在河北卫视“冀时全播报”栏目推出了“冠军带你来健身”系列视频，邀请我省相关运动项目的世界冠军、全国冠军录制了由国家体育总局和中华全国体育总会发布的“科学健身18法”，每天播发1期。“科学健身十八法”让人一看就懂、一学就会、一练就有效，适宜各类人群，不受场地和环境限制，冠军们以专业示范带领广大群众在工作、生活间隙练起来，强健体魄、提高免疫力和运动健身的规范性、科学性，以全民健身促进全民健康水平不断提升，为建设体育强省、健康河北做贡献。三是组织开展全民健身科学指导讲堂。河北省全民健身科学指导大讲堂作为省体育局打造的一项集科学性、前瞻性、开放性、公益性于一体的品牌科普课堂，从2016年开始，已经覆盖到各市及省内深度贫困县，已累计举办90余场次，邀请运动医疗、运动康复、体质监测、慢病运动干预等方面专家和专业健身教练、社会体育指导员等，深入社区、乡村面向10000余人次开展科学健身知识普及、科学健身技能辅导等。四是开展职工体育文化活动。省总工会落实《关于加强新时代河北省职工文化建设的意见》要求，进一步发挥工会文化体育场所、冀工之家网络平台和团体骨干作用，采用线上线下相结合方式，组织、指导职工群众开展喜闻乐见的各类职工文体活动、网上健身运动，举办以“迎冬奥▪强体魄 促发展”为主题的“河北省云上职工运动会”，不断增强职工体质，推动职工健身和职工健康深度融合；开展河北省职工文化“五个一”精品创作大赛，活动中安排部署有关键康主题文化作品，讲好健身故事，传播科学健身知识技能。五是建设省级群众体育大数据管理系统。省体育局开发基于PC端、移动端和第三方平台的全省群众体育大数据管理服务系统，集成全省公共健身设施布局、赛事活动、科学健身知识、社会体育指导员情况等内容，实现健身设施查询预订、赛事活动培训报名、社会体育指导员咨询等功能，打造成为“全省社区运动会”的总服务保障平台,并接入国家社区体育活动管理服务系统，积极推进信息技术与全民健身深度融合；开展市县两级群众体育数据管理系统试点，支持石家庄市、邢台市、雄县等打造市级、县级群众体育数据管理系统。

四、下一步工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全民健身和健康中国国家战略，落实《“健康中国2030”规划纲要》《体育强国建设纲要》《全民健身计划》和河北省《关于贯彻〈“健康中国2030”规划纲要〉的实施意见 》《健康中国·河北行动（2020—2030年）》《河北省全民健身实施计划》《关于开展全民健身和全民健康深度融合的实施意见》等相关要求，构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展大格局，推进更高水平的全民健身公共服务体系建设，加快推进科技部重点课题项目《社区科学健身综合应用示范》在雄安落地落实，促进全省健身与健康融合中心进一步在群众科学健身、健康知识普及、慢病运动干预服务等方面发挥积极作用，有力提升群众身体素质和健康水平，推动全民健身和全民健康深度融合发展，为建设体育强省、健康河北做出应有贡献。

河北省体育局

2021年5月26日