河北省体育局对政协河北省第十三届委员会第二次会议第0206号提案的答复
杨昆委员:
您提出的“关于进一步完善我省全民健身场地设施的建议”收悉,感谢您对我省全民健身场地设施的意见建议,现答复如下:
一、近年来我局的主要做法
我局认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述和视察河北重要讲话精神,全面落实省委、省政府和国家体育总局安排部署,坚持“兜住底线、抓住重点、鼓励创新”,立足满足人民群众日益增长的美好生活需要,着力构建更高水平的全民健身公共服务体系,各项工作取得新成效。
一是打造全民健身场地设施体系,进一步满足群众就近就便参加健身的需求。认真落实《全民健身场地设施提升行动工作方案(2023-2025)》,连续六年实施体育惠民工程,全省实现“15分钟健身圈”全覆盖。建足用好中心场馆,抢抓国家加大基础设施建设机遇,2023年谋划建设体育基础设施项目178个,总投资331亿元。精心实施体育惠民工程,2023年全省“建设更新群众身边的全民健身场地设施1万处”的任务已经全面完成(全省建设更新群众身边的全民健身场地设施12180处,完成年度任务的121%。其中,建设健身步道352条,876公里,占年度任务176%;建设体育主题公园254个,占年度任务127%;建设足球场284个、占年度任务142%;篮球场、乒乓球场等917个,占年度任务229%;更新社区(行政村)健身设施10373处,占年度任务115%)。
二是打造群众赛事活动体系,进一步提升全民健身活跃度。创新打造以全民健身大会为统领的“1+N”全民健身赛事活动体系,今年以来开展群众性赛事活动5万余场次,坚持省、市、县、乡、村五级联动。省级共设置53个竞赛项目,包括定向、跳绳等46个比赛类项目和健身气功、广播体操等7个展演类项目。各市(含定州、辛集市)、雄安新区开展不少于30个竞赛项目,各县(市、区)开展不少于15个竞赛项目。推动张家口市崇礼168超级越野赛和越山向海人车接力赛、石家庄市马拉松、邢台市国际龙舟赛、“秦皇岛银行•乔氏杯”第十一届中式台球国际大师赛等一批品牌赛事逐步成为一个城市的名片。
三是打造科学健身指导体系,进一步推动全民健身与全民健康深度融合。着力构建以各级体育总会为枢纽、各类体育协会为支撑、基层体育组织为主体的科学健身组织网络。招募优秀教练员、优秀运动员、社会体育指导员、健身达人、行业专家、体育教师、在校大学生等加入社会体育指导员行列。全年培训12645名社会体育指导员,全省社会体育指导员达16.85万名,每千人拥有社会体育指导员达2.25名。体系化建设“小蓝帽 在行动”志愿服务品牌,面向社会征集标识(LOGO)、卡通形象和徽章设计方案。积极开展“奋进新征程 运动促健康”全民健身志愿服务系列活动,开展志愿服务“千百万工程”(组建1000人的志愿服务团队,开展1233场健身指导活动;服务人群129962人)。
二、下阶段我局的相关工作
围绕提案中的问题和建议,下一步我们将结合体育工作职能重点做好以下几方面的工作:
一是推动形成政府主导、部门协同、社会参与的全民健身发展格局。大力推行“两纳入、三进入、十结合、四会议”工作机制,形成全民健身工作合力。“两纳入”,即推动市县两级将全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入国土空间规划;“三进入”,即推动体育部门进入城市规划委员会,进入乡村振兴工作领导小组,进入城乡建设验收小组;“十结合”,即推动全民健身设施建设与乡村振兴、新建小区、老旧小区改造、学校建设、公园广场建设、道路交通建设、生态绿化、河道治理、无障碍环境改造、空闲场地利用相结合;“四会议”,即各级党委、政府每年至少召开一次常委会议和常务会议专题研究全民健身工作,定期召开全民健身联席会议和加快冰雪运动发展工作领导小组会议,协调解决问题。充分发挥全民健身联席会议制度作用。加强部门协调联动,凝聚发展合力。
二是推动各项政策体系落地落实。深入落实《河北省公共体育设施空间布局规划(2021—2035年)》《河北省全民健身场地设施补短板五年行动计划》《河北省全民健身场地设施提升行动实施方案(2023—2025年)》《河北省健身步道总体规划》等政策文件,科学规划布局。推动落实《河北省健身步道建设指南》《关于推进河北省体育公园规范化建设的通知》《河北省乡镇(街道)级公共体育设施建设基本规范》《河北省行政村(社区)级公共体育设施建设基本规范》《河北省球类运动场地建设基本标准规范》等建设标准,确保建设的标准化、规范化。抓新建、补建、配建,落实“新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施”相关要求,推动老旧小区、公园、广场等健身设施建设。2024年,省体育局将制定《关于河北省公共体育场馆设施建设资金补助的若干措施》,加大省级资金向地方倾斜支持力度,引导各市县完善土地、资金要素,持续谋划项目。
三是深入实施全民健身场地设施提升行动。通过连续实施6年体育惠民工程,基本形成了“15分钟健身圈”,基本满足了群众的健身需求。2024年,我局将继续深入实施全民健身场地设施提升行动。按照“示范一批、提升一批、补短板一批”的要求,建设体育惠民工程900处(200个体育公园示范工程、400个行政村(社区)场地设施提升工程、300个乡镇(街道)场地设施补短板工程)。其中,在完成“十四五”体育公园建设任务的基础上,建设或提升标准体育公园167个,体育主题公园33个,实现县级体育公园全覆盖。打造百姓健身房100个。同时,依据《河北省行政事业性国有资产管理办法》、《河北省省级行政单位国有资产处置实施方法》的相关要求,推动实现实物管理与价值管理相统一,资产管理与预算管理、财务管理、绩效管理相结合。
四是加强全民健身场地设施管理。深入落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》,推广委托运营,提高运营效率。实施“小蓝帽在行动”全民健身志愿服务“千百万工程”,加大社会体育指导员培训力度,着力构建以各级体育总会为枢纽、各类体育协会为支撑、基层体育组织为主体的科学健身组织网络。充分发挥我省全民健身信息服务平台作用,做好场地设施预约开放等工作。开展公共体育场馆开放评估工作,推动公共体育场馆免费或低收费开放,引导有条件的学校和其他行业场馆设施向公众开放。
再次感谢您对体育工作的关注和厚爱,希望今后能继续得到您的支持和帮助。谢谢!
河北省体育局
2024年5月28日