冀体字〔2017〕56号

各市体育局，雄安新区公共服务局，定州、辛集市文广新局，机关各处室，各直属单位： 
       为增强法治宣传教育的时效性，提升全民法治观念，在全省体育系统形成尊法学法守法用法的良好氛围，根据《河北省法制宣传教育领导小组关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》和国家体育总局《全国体育系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》，结合实际情况，我局制定了《河北省体育局系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 
 
 

 
                              河北省体育局
                             2017年5月8日

 

 
河北省体育系统法治宣传教育
第七个五年规划（2016—2020）

 
      在省委、省政府的正确领导和国家体育总局的关心指导下，《河北省体育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》已顺利实施完成，取得了显著成效。五年来，依据《河北省体育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》安排，全省体育系统各部门、各单位利用丰富多样的普法形式，把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，深入开展社会主义法治理念教育，深入学习宣传以《中华人民共和国体育法》为核心的体育法律法规，不断加强反腐倡廉法制宣传教育，各级体育部门依法行政的水平逐步提高，广大体育干部和体育从业人员的法律素质和法律意识不断增强，在推动我省体育法治建设和体育事业发展上发挥了重要作用。
      “十三五”时期是各行业全面学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的重要时期。为进一步做好全省未来五年体育法治宣传教育工作，保障我省体育事业发展“十三五”规划的落实，推动我省体育法治建设、推进我省体育事业和体育产业的全面发展，依据《河北省法制宣传教育领导小组关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》和国家体育总局《全国体育系统法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》部署和要求，制定本规划。
一、指导思想、工作目标和基本原则
      指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，按照全面推进依法治国、建设法治河北新要求，围绕我省“十三五”时期体育改革发展的重点和目标，坚持法制宣传教育与我省体育发展实践相结合，健全全省体育系统普法宣传教育机制，围绕重点、突出特色，推进我省体育系统和体育行业树立法治意识，为“十三五”时期体育改革发展，体育强省和健康河北建设营造良好的法治环境。
      工作目标：普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，体育发展依法治理进一步深化，体育工作者特别是各级体育行政部门领导干部的法治观念和意识明显增强，厉行法治的积极性和主动性明显提高，全体党员党章党规意识进一步提高，形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。
      基本原则：
      围绕中心，服务大局。围绕体育改革发展的中心工作，在全行业、全系统深入开展法治宣传教育，为全面实施《河北省体育发展“十三五”规划》营造良好法治环境。
      以人为本，服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，充分利用体育活动、赛事等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，切实保障人民群众基本体育权利。
      学用结合，普治并举。把法治宣传教育与推进我省体育事业改革发展有机结合，把法治融入体育工作的各个环节，引导各级体育行政部门在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，不断提升法治素养。
      分类指导，突出重点。根据不同地区、不同对象的特点，确定法治宣传教育的重点内容。特别是针对运动员、教练员、裁判员等特殊人群，采取切实可行的方法，增强普法工作的针对性。
      创新发展，注重实效。把握法治宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，不断提高法治宣传教育工作的实效性。
      落实责任，协调联动。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全普法协调联动机制，形成各负其责、齐抓共管的社会大普法格局。
二、主要任务
      （一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传十九大报告和习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使我省体育工作人员和体育从业人员了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，理解法治对经济、社会发展的引领、规范和推动作用。
      （二）突出学习宣传宪法的首要地位。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全系统、全行业普遍开展宪法教育，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，增强宪法观念，维护宪法尊严。
      （三）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。深入学习以《中华人民共和国体育法》为核心的体育行业法律法规。传播法律知识的同时，注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识，引导我省体育系统工作人员和体育行业从业人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
      （四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大在体育系统宣传党内法规的力度。突出宣传党章，教育引导体育系统广大党员以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导体育系统广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
      （五）推进社会主义法治文化建设与我省体育发展相融合。坚持将社会主义核心价值观教育融入我省社会主义法治文化建设和体育发展的全过程，充分发挥法治文化建设和体育发展的相互促进作用，以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践和体育发展为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使各类体育主体内心拥护和真诚信仰法律。
      （六）推进我省体育领域多层次依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践及体育发展相结合，把法律条文变成引导、保障体育发展的基本规则，继续做好体育类政府规章和规范性文件废改立工作，深化体育基层组织和部门、行业依法治理，提高体育治理的法治化水平。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在体育治理中的积极作用，支持体育行业协会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥体育社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。
      （七）推进法治教育与道德教育、法治实践相结合。以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，培育我省体育系统的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高体育系统思想道德水平。
三、重点对象和要求
      （一）切实加强领导干部学法守法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善各级体育行政部门领导干部学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入各级体育部门党委（党组）中心组学习内容；把法治教育纳入体育系统干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必修内容。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。
      （二）大力推进公务员学法守法用法。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，落实谁执法谁普法。加强公务员通用法律知识与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量公务员德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
      （三）深入开展体育行业从业人员法治宣传教育。根据体育行业从业人员的特点和接受能力，结合思想政治教育工作，有重点、有针对性地开展法治宣传教育，引导运动员、教练员、裁判员、项目管理人员、体育社团工作人员、体育经营单位工作人员树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。
      （四）深入开展省内高等体育院系在校生法治宣传教育。体育高等院系在校生是未来我省体育系统和体育行业从业人员的主力军，加强对体育高等院系在校生的法治宣传教育，可以提高体育行业从业人员后备军的法律素养，树立法律意识，培养法治习惯，及早确立法治理念和信仰，向社会撒播法治的种子。
四、工作步骤
      本规划从2016年开始实施，到2020年底结束。分为三个阶段。
      宣传发动阶段：2016年。各设区市体育部门要根据本规划，结合本地区党政机关制定的法治宣传教育规划，研究制定本地区体育部门法治宣传教育五年规划，并做好宣传、发动和组织工作。各地方体育部门五年规划印发后，应抄送省体育局。
组织实施阶段：2016年至2020年。各设区市体育部门依据本规划确定的目标任务和要求，结合地方实际，认真组织实施，确保规划得到全面贯彻落实。2018年省体育局开展规划实施中期检查。
检查验收阶段：2020年下半年。省体育局对规划实施情况进行检查验收。
五、组织领导和保障
      （一）切实加强领导。各级体育部门要高度重视法治宣传教育工作，进一步完善领导体制，建立健全法治宣传教育工作领导小组，完善召开会议、听取汇报、开展督察等制度。
      （二）抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强各级普法讲师团、普法志愿者队伍建设，建立健全定期培训和管理制度，提高工作能力和水平。
      （三）落实经费保障。各级体育部门要把法治宣传教育经费纳入本部门财政预算，切实予以保障。各单位要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法治宣传教育工作正常开展。